Δημόσιο: Έρχονται σαρωτικές αλλαγές και μετακινήσεις υπαλλήλων

Εκ βάθρων αναδιαρθρώσεις των δημοσίων υπηρεσιών οι οποίες θα φέρουν μαζικές μετακινήσεις υπαλλήλων στο Δημόσιο σχεδιάζει το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, σύμφωνα με δημοσίευμα του ΕΘΝΟΥΣ.

Ο τελικός «χάρτης» των αλλαγών αναμένεται να θεσμοθετηθεί το επόμενο εξάμηνο και θα περιλαμβάνει τη διαμόρφωση νέων οργανογραμμάτων για τα υπουργεία και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων στην τοπική αυτοδιοίκηση, γεγονός που θα δώσει το πράσινο φως για τις μετακινήσεις του αντίστοιχου προσωπικού από το κράτος σε δήμους και περιφέρειες.

Ειδικότερα, η κυβέρνηση σχεδιάζει την αντικατάσταση των αποκεντρωμένων κρατικών διοικήσεων με νέες ευέλικτες δομές μεταξύ του κεντρικού κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Από τις επτά αποκεντρωμένες διοικήσεις θα μεταφερθούν αρμοδιότητες, πόροι και προσωπικό στους ΟΤΑ.

Στα ΝΠΙΔ προετοιμάζεται ένα κύμα συγχωνεύσεων ομοειδών οργανισμών και μετά την ολοκλήρωση των οργανογραμμάτων θα ξεκινήσει η διαμόρφωση των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας βάσει των οποίων θα γίνει η αξιολόγηση του προσωπικού.

Οι συγκεκριμένες δράσεις που σχεδιάζονται προβλέπουν ότι:

Τα υπουργεία θα κρατήσουν μόνο τις επιτελικές αρμοδιότητες και οι  υπηρεσίες που έχουν να κάνουν με την εξυπηρέτηση των πολιτών μετακινούνται πλέον, μαζί με το προσωπικό τους στις Περιφέρειες και τους Δήμους.
Οι επτά αποκεντρωμένες κρατικές διοικήσεις θα αντικατασταθούν από ευέλικτες δομές μεταξύ κράτους και αυτοδιοίκησης, ενώ οι αρμοδιότητες που είχαν μαζί με τους πόρους και το προσωπικό θα μεταφερθούν σε περιφέρειες και δήμους.

Σαρωτικό κύμα συγχωνεύσεων ομοειδών οργανισμών θα υπάρξει και στους εποπτευόμενους φορείς των υπουργείων, με μετακινήσεις προσωπικού. Η κυβέρνηση διαβεβαιώνει ότι δεν θα υπάρξουν απολύσεις.

Παράλληλα αλλάζει, ξανά, το μοντέλο, αξιολόγησης των υπαλλήλων. Μέχρι το τέλος καλοκαιριού το υπουργείο σχεδιάζει να έχει έτοιμη τη διαδικασία που θα ισχύσει με βάση το γαλλικό μοντέλο.
Το νέο σύστημα θα περιλαμβάνει σταθερά στοιχεία, όπως τα μόρια, τα πτυχία κλπ, ενώ η συνέντευξη θα παίζει συμβουλευτικό ρόλο.

Για την επιλογή προϊσταμένων εξετάζεται να γίνεται επιλογή τριών υπαλλήλων!!!!!!!!!!!!!!!! από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας και παράλληλα θα γίνεται ψηφοφορία μεταξύ των υπαλλήλων της υπηρεσίας για την επιλογή των καλύτερων εργαζόμενων. !!!!!!  Με τον τρόπο αυτό θα γίνεται επιλογή ατόμων που θα χαίρουν υπηρεσιακής και συναδελφικής αναγνώρισης.

 πηγή 

Οι Δημόσιοι Υπάλληλοι αξιολογούν το σύστημα αξιολόγησης

Οι Δημόσιοι Υπάλληλοι αξιολογούν το σύστημα αξιολόγησης στον ιστότοπο www.koitamemprosta.gr

ΔΕΙΤΕ   ΕΔΩ

Το νέο σύστημα αξιολόγησης στο Δημόσιο

Επανέλεγχος – Πλαστά – Αξιολόγηση: Οι «τρεις μύθοι» και οι «12+1» ερωτήσεις και απαντήσεις του ΥΔΜΗΔ

Το ζήτημα του επανελέγχου μετατροπής συμβάσεων μερίδας εργαζομένων στους δήμους σε αορίστου χρόνου ήταν αρκετό για να αναστατώσει το κλίμα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σε μια χρονική περίοδο που συνέπεσε, μάλιστα, με την ανάληψη καθηκόντων από τις νέες διοικητικές αρχές. Το «μπλόκο» των αιρετών και των δημοτικών υπαλλήλων αναμένεται να απασχολήσει και το επικείμενο χρονικό διάστημα την κοινή γνώμη. Κάθε πλευρά, δηλαδή αιρετοί και εργαζόμενοι από τη μία και το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης από την άλλη, θέτουν τα δικά τους επιχειρήματα.

Τα αυτοδιοικητικά στελέχη αντιτίθενται στην εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου. Χαρακτηριστικό είναι ότι και η ΚΕΔΕ από την πλευρά της, στην τελευταία συνεδρίαση του Διοικητικού της Συμβουλίου έκανε λόγο για επανακαθορισμό κριτηρίων στις μετατροπές των συμβάσεων, αντί για επανέλεγχο. Μπορεί κάποιος να κάνει λόγο για μια συνέχεια της κόντρας μεταξύ Τοπικής Αυτοδιοίκησης και κεντρικού Κράτους, η οποία ξεκίνησε αρχικά στο ζήτημα της «συγκριτικής αξιολόγησης» και συνεχίστηκε με τον επανέλεγχο μετατροπής συμβάσεων και το ζήτημα των πλαστών πιστοποιητικών. Η aftodioikisi.gr καταγράφει συντοπτικά τις απόψεις των δύο πλευρών:

Αυτοδιοικητικοί κάνουν λόγο για τρεις μύθους από πλευράς ΥΔΜΗΔ:

Μύθος πρώτος: πλαστά δικαιολογητικά

Ο έλεγχος πιστοποιητικών για την εντόπιση πλαστών διενεργείται υποχρεωτικά βάσει της νομοθεσίας από τις Διευθύνσεις Διοικητικού όλων των φορέων του Δημοσίου και έχει ξεκινήσει από τα τέλη του 2013 με εγκύκλιο του ΥΔΜΗΔ. Οταν διαπιστωθεί διορισμός με πλαστά δικαιολογητικά, ο διορισμός ανακαλείται, η δε όλη διαδικασία ελέγχεται από το Σώμα Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης.

Οι δήμοι και οι περιφέρειες, τηρώντας πιστά την κείμενη νομοθεσία, κάνουν έλεγχο για πλαστά δικαιολογητικά, ο οποίος διεξάγεται κανονικά. Δηλώνουν ότι προτίθενται να ενημερώσουν το υπουργείο ανά πάσα στιγμή για τα αποτελέσματα.

Μύθος δεύτερος: έλεγχος μετατροπών συμβάσεων

Η μετατροπή συμβάσεων εργασίας εργαζομένων στον δημόσιο τομέα από ορισμένου σε αορίστου χρόνου πραγματοποιήθηκε με διάφορες επιμέρους ειδικές νομοθετικές ρυθμίσεις, καθώς και μεμονωμένα στη βάση δικαστικών αποφάσεων. Ωστόσο, η πιο «μαζική» διαδικασία μετατροπής υπήρξε το Π.Δ. 164/2004 (γνωστό και ως «διάταγμα Παυλόπουλου»), με το οποίο εντάχθηκε στην ελληνική έννομη τάξη η κοινοτική Οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 της Ε.Ε., σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου. Με βάση αυτά τα δεδομένα η Αυτοδιοίκηση αντικρούει το ΥΔΜΗΔ αναφορικά με το ερώτημα «ποιος τηρεί τη νομιμότητα;».

Σύμφωνα με τους αιρετούς, η επίσημη στοχοποίηση των συμβασιούχων που μονιμοποιήθηκαν με το ως άνω διάταγμα ήρθε με τον Ν. 4250/2014, ένα νομοσχέδιο–σκούπα του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που περιλαμβάνει σχεδόν το σύνολο της ατζέντας στον χώρο της Δημόσιας Διοίκησης (καταργήσεις φορέων, αξιολόγηση, διαθεσιμότητα, επανέλεγχος των συμβάσεων κ.λπ.) και εντάσσεται πέραν πάσης αμφιβολίας στην προσπάθεια δημιουργίας μιας «δεξαμενής» απολύσεων.

Αυτοδιοικητικά στελέχη υπογραμμίζουν ότι είναι ευρέως γνωστό ότι κατά τη διάρκεια μετατροπής των συμβάσεων τηρήθηκαν οι κατά τον χρόνο εκείνον οριζόμενες εκ του Νόμου προϋποθέσεις, εκτιμήθηκαν οι ανάγκες των φορέων και ελήφθησαν υπ’ όψιν όλα τα έγγραφα που βρίσκονται στη διάθεση του δήμου, κρίθηκαν από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο και το Διοικητικό Συμβούλιο και τελικώς επικυρώθηκαν από το ΑΣΕΠ βάσει του άρθρου 11 του Π.Δ. 164/2004.

Μύθος τρίτος: αξιολόγηση

Οι αιρετοί υποστηρίζουν ότι με τον νόμο για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων (που δεν αξιολογεί δομές, τις οποίες αντιμετωπίζει ως απλό άθροισμα υπαλλήλων), καλούνται κρατικοί αξιωματούχοι να βλάψουν συνανθρώπους τους ακριβώς επειδή ο νόμος ορίζει ότι πρέπει υποχρεωτικά να βαθμολογηθεί από τους προϊσταμένους ποσοστό 15% των υπαλλήλων με βαθμό κάτω από τη βάση, ακόμη κι αν σε μια υπηρεσία όλοι είναι άριστοι, ακόμη και σε υπηρεσίες που λόγω υποστελέχωσης οι λίγοι εναπομείναντες αγωνίζονται με αυτοθυσία.

Θεωρούν προφανές το γεγονός ότι και εδώ αναζητείται δεξαμενή διαθεσιμότητας και ότι η Αυτοδιοίκηση διώκεται. Επιπλέον απαντούν: o δημόσιος τομέας έχει σύστημα αξιολόγησης και μάλιστα αυστηρό, αν εφαρμοστεί σωστά. Προειδοποιούν ότι η συγκριτική αξιολόγηση θα επιδεινώσει την εξάρτηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το κράτος, υποβαθμίζοντας ακόμη περισσότερο την πειθαρχική διαδικασία.

Οι 12+1 ερωτήσεις – απαντήσεις του ΥΔΜΗΔ

Ο νόμος 4250/2014 ξεσηκώνει για ακόμη μια φορά το θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αρχικά ήταν η συγκριτική αξιολόγηση, στη συνέχεια ο επανέλεγχος. Αναφορικά με το δεύτερο ζήτημα, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης επιχείρησε να τεκμηριώσει τις θέσεις μέσω ενημερωτικού σημειώματος το οποίο ακολουθεί:

Με ποια νομική βάση γίνεται ο επανέλεγχος;
Με τις διατάξεις του άρθρου 42 του ν. 4250/2014 (ψηφίστηκε το Μάρτιο στην Ολομέλεια της Βουλής) θεσμοθετήθηκε ο επανέλεγχος από το ΑΣΕΠ της νομιμότητας των μετατροπών συμβάσεων εργασίας ή έργου σε αορίστου χρόνου, στο Δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Για ποιο λόγο γίνεται ο επανέλεγχος;
Ο επανέλεγχος γίνεται για να εντοπιστούν και να αποκατασταθούν παραβιάσεις της νομιμότητας κατά τη μονιμοποίηση συμβασιούχων, με τη μετατροπή των συμβάσεών τους σε αορίστου χρόνου. Υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις για μετατροπές που έγιναν με χρήση πλαστών δικαιολογητικών.

Βάσει ποιων κριτηρίων γίνεται ο επανέλεγχος;
Με τα ίδια ακριβώς κριτήρια που προέβλεπε το Προεδρικό Διάταγμα. Η νομιμότητα της μετατροπής ελέγχεται αποκλειστικά και μόνο με βάση τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις που ορίζονταν από τις εκάστοτε διατάξεις και σε καμία περίπτωση με βάση νέα κριτήρια. Είναι δε απόλυτα σαφές ότι το Προεδρικό Διάταγμα δεν τίθεται σε αμφισβήτηση.

Γιατί ο επανέλεγχος ξεκίνησε από δέκα δήμους;
Πρόκειται για τους δήμους με το μεγαλύτερο αριθμό μονιμοποιήσεων συμβασιούχων. Συγκεκριμένα, τα κλιμάκια ελέγχου έλαβαν στο τέλος Ιουνίου εντολή διενέργειας ελέγχου σε δέκα δήμους. Για την επιλογή τους ελήφθη υπόψη ο συνολικός αριθμός των μονιμοποιήσεων μέσω μετατροπών, με βάση τα στοιχεία που χορήγησε το ΑΣΕΠ. Η διαδικασία ελέγχου θα επεκταθεί σύντομα και σε άλλους φορείς και υπηρεσίες του Δημοσίου.

Ποια είναι η συνέπεια για τον ελεγχόμενο;
Αν η μετατροπή της σύμβασης έγινε με την τήρηση όλων των νόμιμων προϋποθέσεων, που προβλέπονταν από τις διατάξεις βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκε η μετατροπή, τότε προφανώς ο ελεγχόμενος δεν υφίσταται καμία απολύτως συνέπεια. Αν, όμως, με υπαιτιότητά του, η μετατροπή πραγματοποιήθηκε χωρίς τη συνδρομή των κατά περίπτωση νομίμων προϋποθέσεων, η υπαλληλική σχέση λύεται αυτοδίκαια.

Ποιος αποφασίζει για το αν η μετατροπή ήταν παράνομη και αν ο υπάλληλος προκάλεσε την παράνομη μετατροπή;
Αρμόδιο όργανο να αποφανθεί για τη συνδρομή των, κατά περίπτωση, νομίμων προϋποθέσεων είναι το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ).

Ποιο όργανο πρότεινε τη συγκεκριμένη διαδικασία επανελέγχου;
Η διαδικασία επανελέγχου, που βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, βασίζεται σε ομόφωνη πρόταση της Ολομελείας του ΑΣΕΠ, προκειμένου η Πολιτεία να εκπληρώσει τη θεμελιώδη υποχρέωσή της που απορρέει από τις επιταγές του άρθρου 103 του Συντάγματος για τις προσλήψεις στο Δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και τη ρητή απαγόρευση της μετατροπής συμβάσεων σε αορίστου χρόνου.

Για ποιες παράνομες μετατροπές προβλέπεται η αυτοδίκαιη λύση της σχέσης εργασίας;
Στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται η μη συνδρομή των νομίμων προϋποθέσεων, ερευνάται η τυχόν υπαιτιότητα του υπαλλήλου για την παράνομη μετατροπή, όπως η τυχόν χρήση πλαστών δικαιολογητικών, η υποβολή από τον υπάλληλο αναληθών ή ανακριβών στοιχείων, η παρασιώπηση ή απόκρυψη κρίσιμων στοιχείων, καθώς και κάθε άλλη μη νόμιμη ενέργεια εκ μέρους του υπαλλήλου αναφορικά με τη συνδρομή των κατά περίπτωση νόμιμων προϋποθέσεων για τη μετατροπή της σύμβασης.

Ποιος διενεργεί τον επανέλεγχο;
Η έρευνα διενεργείται από κλιμάκια ελέγχου που αποτελούνται από δύο τουλάχιστον έμπειρα στελέχη της δημόσιας διοίκησης. Ο ένας τουλάχιστον είναι επιθεωρητής ή βοηθός επιθεωρητής ελεγκτικού οργάνου του Δημοσίου και το δεύτερο μέλος μπορεί να είναι υπάλληλος του δημόσιου τομέα κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης.

Ζητούνται οι απόψεις των ελεγχομένων υπαλλήλων στο στάδιο του επανελέγχου;
Το κλιμάκιο ελέγχου υποχρεούται, πριν υποβάλει τη σχετική έκθεσή του, να καλέσει τον υπάλληλο για τυχόν πρόσθετες πληροφορίες ή διευκρινίσεις.

Που υποβάλλεται το πόρισμα των ελεγκτών;
Η έκθεση του κλιμακίου υποβάλλεται στο ΑΣΕΠ και πρέπει να είναι εμπεριστατωμένη και τεκμηριωμένη. Διαφορετικά, το ΑΣΕΠ μπορεί να την επιστρέψει στο κλιμάκιο για περαιτέρω τεκμηρίωση.

Ποια διαδικασία ακολουθεί το ΑΣΕΠ;
Το ΑΣΕΠ, πριν την έκδοση της σχετικής απόφασης, υποχρεούται να καλέσει τον υπάλληλο για ακρόαση. Η απόφαση του ΑΣΕΠ διαβιβάζεται στον αρμόδιο φορέα και κοινοποιείται στο θιγόμενο υπάλληλο. Σε περίπτωση απόφασης του ΑΣΕΠ, με την οποία διακριβώνεται αιτιολογημένα η μη συνδρομή των κατά περίπτωση νόμιμων προϋποθέσεων για τη μετατροπή της σύμβασης σε αορίστου χρόνου με υπαιτιότητα του υπαλλήλου, το αρμόδιο για το διορισμό όργανο του φορέα οφείλει να εκδώσει αμελλητί πράξη, με την οποία διαπιστώνεται η αυτοδίκαιη λύση της υπαλληλικής σχέσης και η κατάργηση της θέσης.

Το ΑΣΕΠ διαθέτει τα ατομικά μητρώα των υπαλλήλων;
Το ΑΣΕΠ, κατά τη διαδικασία που ακολουθήθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής του Π.Δ. 164/2004, λάμβανε μόνο τις αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων που βεβαίωναν ότι συνέτρεχαν οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς επίσης και το απογραφικό έντυπο 910, το οποίο συνέτασσε και βεβαίωνε για την εγκυρότητα των δηλωθέντων ο οικείος φορέας. Ο φυσικός φάκελος δεν μεταφερόταν στο ΑΣΕΠ. Συνεπώς, για τη διενέργεια του ελέγχου απαιτείται η πρόσβαση στο ατομικό μητρώο του υπαλλήλου προκειμένου να ελεγχθεί αν συνέτρεχαν οι νόμιμες προϋποθέσεις, σύμφωνα με πραγματικά στοιχεία και δεδομένα.

aftodioikisi.gr

Στο ΣτΕ σήμερα οι προσφυγές για την αξιολόγηση

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) συζητούνται  σήμερα, Παρασκευή, οι προσφυγές της ΑΔΕΔΥ και του Συλλόγου Εργαζομένων Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδος με τις οποίες ζητούν να ακυρωθεί η αξιολόγηση των ουσιαστικών προσόντων των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.

Οι προσφεύγοντας υποστηρίζουν ότι οι ρυθμίσεις του ν. 4250/14 παραβιάζουν τις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της αναλογικότητας.

Η ΑΔΕΔΥ τονίζει ότι η κλιμάκωση των ποσοστών αξιολόγησης αντίκειται στην αρχή της αξιοκρατίας, γιατί εκ των προτέρων και χωρίς αντικειμενικά κριτήρια δέχεται ότι μόνο ένας συγκεκριμένος αριθμός υπαλλήλων μπορεί να πάρει συγκεκριμένη βαθμολόγηση (π.χ. μεταξύ 9 και 10, μεταξύ 7 και 8 κ.λπ.). Ακόμα υποστηρίζει ότι δεν έχει ολοκληρωθεί η αξιολόγηση των υπηρεσιακών μονάδων (αναμένεται έως το τέλος του 2014), ενώ δεν έχει προηγηθεί η στοχοθεσία για κάθε υπηρεσία και κάθε θέση.

Η απόφαση της Ολομέλειας ΣτΕ αναμένεται μέχρι τέλος του χρόνου και θα καθορίσει την τύχη του θεσμού της αξιολόγησης που έχει φέρει σε αντιπαράθεση τους υπαλλήλους με το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμιση

πηγή 

Διάλογο για την αξιολόγηση ζητά η ΚΕΔΕ

Σύμφωνα με το ψήφισμα που εγκρίθηκε από το Δ.Σ. της σημερινής συνεδρίασης  η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας δηλώνει ότι δεν δέχεται «τον  επανακαθορισμό των κριτηρίων πρόσληψης που καθορίστηκαν και εφαρμόστηκαν με βάση τις διατάξεις μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου κατά το χρονικό διάστημα που αυτές έγιναν».

Συγχρόνως, στην απόφαση τονίζεται ότι οι εργαζόμενοι δεν φέρουν «ουδεμία ευθύνη για ενέργειες αρμοδίων οργάνων ή υπηρεσιακών συμβουλίων για τη μετατροπή συμβάσεων από ορισμένου σε αορίστου χρόνου και ως εκ τούτου δεν συμφωνούμε στο να υποστούν, δέκα και δεκαπέντε χρόνια μετά, τις όποιες συνέπειες οι εργαζόμενοι».

Γι αυτό και το ΔΣ ζητά «την προσωρινή αναστολή των ελέγχων μέχρις ότου ξεκαθαριστεί από την κυβέρνηση με σαφήνεια, το περιεχόμενό τους, με βάση την πρότασή μας» και ζητά άμεσα συνάντηση με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση, η ΚΕΔΕ επανέρχεται στην πρότασή της και ζητά «την ενεργοποίηση τριμερούς διαλόγου μεταξύ υπουργείου - ΚΕΔΕ και ΠΟΕ-ΟΤΑ, που θα οδηγήσει σε σύντομο χρονικό διάστημα στην επιλογή κοινά αποδεκτού και αξιοκρατικού συστήματος αξιολόγησης, που εφαρμόζεται με επιτυχία σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης»

 

Η δημοτική αρχή Ιωαννίνων «παγώνει» την αξιολόγηση και με απόφαση της Εκτελεστικής

Με απόφασή της , η νέα  Δημοτική Αρχή Ιωαννίνων « παγώνει»  τη διαδικασία αξιολόγησης.
Σύμφωνα με το νέο Δήμαρχο , Θωμά Μπέγκα, ο Δήμος δεν θα προχωρήσει καμία διαδικασία  μέχρι να εκδοθεί η απόφαση από το Συμβούλιο της Επικρατείας όπου έχει προσφύγει η ΠΟΕ-ΟΤΑ, με στόχο να κηρυχθεί παράνομη. Σχετική απόφαση έλαβε στην πρώτη κιόλας  συνεδρίασή της ,  η Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου ενώ η Δημοτική Αρχή θα το θέσει  και στην πρώτη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Η Δημοτική Αρχή του Δήμου Ιωαννιτών, είναι « με τον τρόπο αξιολόγησης των εργαζομένων στο Δήμο, ιδιαίτερα όσον αφορά στον υπολογισμό της αξιολόγησης υπαλλήλων με ποσοστά, που προβλέπεται τόσο με την παλαιότερη όσο και τη νεώτερη νομοθετική ρύθμιση». Συμφωνεί με την πάγια θέση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας για την «αξιολόγηση δομών και προσωπικού, αλλά μέσω της εφαρμογής ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης, τέτοιου που να συμβάλλει στην αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης και των προσφερομένων υπηρεσιών»

Παγώνει προσωρινά η αξιολόγηση στον Δήμο Ιωαννιτών

Με έγγραφό του  ο  νέος Δήμαρχος Ιωαννίνων κ. Θωμάς Μπέγκας ,  ζήτησε να σταματήσουν οι ενέργειες που αφορούν   την συγκριτική αξιολόγηση του προσωπικού με το σκεπτικό ότι πρέπει να λάβει γνώση η νέα Δημοτική αρχή και η εκτελεστική επιτροπή . 

Αυτό κάνει γνωστό η «Ανεξάρτητη Κίνηση Δημοτικών Υπαλλήλων», που έφερε στο προσκήνιο το θέμα, γνωστοποιώντας επίσης πως θα γίνει συζήτηση στην Εκτελεστική Επιτροπή που ορίστηκε για αύριο Τρίτη.

Η συγκριτική αξιολόγηση των υπαλλήλων στους Δήμους  είναι ένα θέμα για το  οποίο όχι μόνο το σύνολο των υπαλλήλων αλλά η ΚΕΔΕ, οι ΠΕΔ καθώς  και η συντριπτική πλειοψηφία των Δημοτικών Συμβουλίων έχουν  εναντιωθεί.
 Υπενθυμίζεται ότι την 1η Σεπτεμβρίου έληξε η προθεσμία που είχε δώσει το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης για να εκδοθούν οι αποφάσεις επιμερισμού των ποσοστών ανά βαθμολογική κλίμακα, ενώ ως τις 15 Σεπτεμβρίου θα πρέπει να γίνει η αυτοαξιολόγηση των υπαλλήλων και μέχρι την 1η Νοεμβρίου θα πρέπει να εκδοθούν οι τελικές εκθέσεις αξιολόγησης.
Η «Ανεξάρτητη Κίνηση Δημοτικών Υπαλλήλων» άμεσα αντέδρασε και είχε ζητήσει την ανάκληση της απόφασης από την νέα Δημοτική Αρχή, καθώς η απόφαση είχε ημερομηνία 29-08-2014, ενώ για το ίδιο θέμα έκανε τηλεφωνική παρέμβαση στον νέο Δήμαρχο Θωμά Μπέγκα και ο Πρόεδρος της Ομοσπονδίας Θέμης Μπαλασόπουλος μετά την ενημέρωση από την παράταξη.
Στο μεταξύ η ΠΟΕ ΟΤΑ έχει προκηρύξει Πανελλαδική στάση εργασίας την Πέμπτη 11 Σεπτεμβρίου από τις 11.30 το πρωί μέχρι το τέλος του ωραρίου της πρωινής βάρδιας στο πλαίσιο κινητοποιήσεων που έχει αποφασίσει με αφορμή τη νέα προσφυγή της κυβέρνησης στη Δικαιοσύνη ζητώντας να κηρυχθεί παράνομη και καταχρηστική η Απεργία-Αποχή από κάθε διαδικασία για την εφαρμογή του Ν.4250/2014 (συγκριτική «αξιολόγηση» και επανέλεγχος με νέα κριτήρια της μετατροπής των Συμβάσεων).
Παράλληλα, το Συμβούλιο της Επικρατείας όρισε δικάσιμο για την Παρασκευή 10 Οκτωβρίου και ώρα 9.30 το πρωί, αναφορικά με την προσφυγή που είχε καταθέσει η ΠΟΕ – ΟΤΑ ζητώντας να κριθούν αντισυνταγματικές οι διατάξεις του Ν.4250/2014 και να ακυρωθούν, καθώς αφενός παραβιάζουν την αρχή της αξιοκρατίας και της ισότητας των υπαλλήλων του Δημοσίου και αφετέρου δεν μπορούν να έχουν εφαρμογή στους εργαζόμενους των ΟΤΑ Α’ Βαθμού

πηγή

Αναρτήθηκε η απόφαση ποσοστών αξιολόγησης Δήμου Ιωαννιτών

Αναρτήθηκε η απόφαση επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης στα Γιάννενα 

 Σύμφωνα με την απόφαση 77 υπάλληλοι του Δήμου Ιωαννιτών παίρνουν υποχρεωτικά κάτω από την βάση , 306 υπάλληλοι είναι μέτριοι και 128 υπάλληλοι είναι άριστοι 

Ανάμεσα στους Διευθυντές και προϊσταμένους  δεν υπάρχουν συνάδελφοι που να παίρνουν κάτω από την βάση καθώς ο νόμος δεν επιτρέπει να βαθμολογηθούν κάτω του μετρίου έτσι 6 Διευθυντές  θα είναι άριστοι και 3  μέτριοι  ενώ 19 τμηματάρχες είναι άριστοι και 8 μέτριοι 

Σε αναμονή συνδικαλιστικών κινητοποιήσεων  υπενθυμίζεται ότι  η ΑΔΕΔΥ  έχει προκηρύξει  νόμιμη  Απεργία – «Αποχή»:

i) από όλες τις διαδικασίες που σχετίζονται με την αξιολόγηση   σε όλα τα επίπεδα αυτής και συγκεκριμένα, αλλά όχι περιοριστικά:

(α) από την έκδοση αποφάσεων επιμερισμού των ποσοστώσεων του άρθρου 7 παρ.5 του π.δ. 318/1992.

(β) από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αυτοαξιολόγησης.

(γ) Από τη σύνταξη και υποβολή εισηγήσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του π.δ. 318/1992).

(δ) από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του π.δ. 318/1992).

(ε) από τη συμμετοχή σε Ειδικές Επιτροπές Αξιολόγησης σε κάθε Υπουργείο (άρθρο 24 του π.δ. 318/1992).

(στ) οποιαδήποτε άλλη ενέργεια, που συνάπτεται με τη διαδικασία αυτή, όπως παροχή στοιχείων από τις Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού κλπ

 iii) Από όλες τις διαδικασίες επαναπροσδιορισμού με νέα κριτήρια της μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου σε αορίστου χρόνου του Ν. 4250/14.

Δείτε
εδώ το εξώδικο
εδώ την απόφαση του Γ.Σ. της ΑΔΕΔΥ

Αξιολόγηση Νέα Απεργία Αποχή ως 31 Οκτωβρίου

το Γενικό Συμβούλιο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και η Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ-ΟΤΑ προχώρησαν στην προκήρυξη νέας Απεργίας - Αποχής  από όλες τις διαδικασίες που σχετίζονται με την «συγκριτική αξιολόγηση» στο Δημόσιο και πιο συγκεκριμένα:     

1. Από την έκδοση αποφάσεων επιμερισμού των ποσοστώσεων του άρθρου 7, παρ.5 του Π.Δ. 318/1992.

2. Από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αυτοαξιολόγησης.

3. Από τη σύνταξη και υποβολή εισηγήσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του Π.Δ. 318/1992).

4. Από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του Π.Δ. 318/1992).

5. Από τη συμμετοχή σε Ειδικές Επιτροπές Αξιολόγησης σε κάθε Υπουργείο(άρθρο 24 του Π.Δ. 318/1992).

6. Από οποιαδήποτε άλλη ενέργεια που συνάπτεται με τη διαδικασία αυτή, όπως παροχή στοιχείων από τις Διευθύνσεις Διοικητικού-Προσωπικού κ.λπ.

Η νέα απεργιακή κινητοποίηση ξεκινά την Παρασκευή 29 Αυγούστου 2014, αφού προηγηθεί η κοινοποίηση από την Α.Δ.Ε.Δ.Υ. της εξώδικης Δήλωσης-Πρόσκλησης και θα διαρκέσει ως την Παρασκευή 31 Οκτωβρίου 2014.

η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καλεί τους Συλλόγους-Μέλη της και τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να οργανώσουν και να συνεχίσουν με μεγαλύτερη ένταση και διάρκεια τον αγώνα για την ανατροπή των πολιτικών των μνημονίων και της τρόικα που οδηγεί σε διάλυση τις Δημόσιες Υπηρεσίες, σε κατάργηση τα Δημόσια και Κοινωνικά αγαθά και χιλιάδες εργαζόμενους στην απόλυση.

Νέα εγκύκλιος για την αξιολόγηση των υπαλλήλων

Τις αλλαγές που επέρχονται στη διαδικασία της αξιολόγησης αναφέρει νεότερη εγκύκλιος του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης η οποία εκδόθηκε σήμερα. Το υπουργείο με τις σχετικές επισημάνσεις επιχειρεί να καθησυχάσει τους δημοσίους υπαλλήλους ότι δε διατρέχουν κίνδυνο απόλυσης λόγω αρνητικής αξιολόγησης. 

Μεταξύ άλλων στην εγκύκλιο τονίζεται ότι η αξιολόγηση του έτους 2013 δεν λαμβάνεται υπόψη κατά την αποτίμηση των προσόντων των υπαλλήλων για τη θέση τους σε διαθεσιμότητα και κινητικότητα κατά τις διατάξεις των άρθρων 90 και 91 του ν. 4172/2014 και δεν επιφέρει οποιαδήποτε δυσμενή έννομη συνέπεια, υπηρεσιακού ή μισθολογικού χαρακτήρα, για τον αξιολογούμενο. Επίσης το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο αξιολόγησης είναι μεταβατικού χαρακτήρα και ισχύει αποκλειστικά για το έτος αξιολόγησης 2013. Περαιτέρω, προβλέπεται ότι εφόσον η αξιολόγηση του επόμενου έτους κατά το πάγιο σύστημα που θα ισχύσει είναι καλύτερη της αξιολόγησης έτους 2013 με το μεταβατικό σύστημα αξιολόγησης, η καλύτερη αξιολόγηση του έτους 2014 ισχύει και για το έτος 2013. Η δυσμενέστερη αξιολόγηση του έτους 2013 στην περίπτωση αυτή αφαιρείται από το προσωπικό μητρώο του υπαλλήλου.

Προθεσμίες

Στην εγκύκλιο προβλέπονται και νέες προθεσμίες: Συγκεκριμένα:

- Έως την 1η/9/2014: έκδοση απόφασης επιμερισμού ανά κλίμακα βαθμολόγησης

- Έως την 16η/09/2014: συμπλήρωση και υποβολή της αυτοαξιολόγησης

- Έως την 1η/10/2014: Συμπλήρωση και υποβολή της εισήγησης, όπου απαιτείται.

- Έως 31/10/2014: Καταληκτική ημερομηνία συμπλήρωσης της αξιολόγησης από τους κατά το νόμο αξιολογητές.

Για την παρακολούθηση της διαδικασίας αξιολόγησης συγκροτείται Ειδική Επιτροπή Αξιολόγηση με διετή θητεία.

 Αναλυτικά η εγκύκλιος

πηγή Localit.gr

Τροπολογία για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Με τις διατάξεις της παραγράφου 1 ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα που αφορούν στο αρμόδιο όργανο έκδοσης απόφασης επιμερισμού ποσοστών ανά κλίμακα βαθμολόγησης. Ειδικότερα, ενισχύεται ο ρόλος των αξιολογητών, καθώς κατόπιν πρότασης αυτών πραγματοποιείται ο επιμερισμός, όταν κατά την προβλεπόμενη περίοδο έκδοσης της σχετικής απόφασης, το αρμόδιο όργανο που υπηρετούσε κατά το έτος αξιολόγησης, ελλείπει.

2. Με τις διατάξεις της παραγράφου 2 προσδιορίζονται ενδεικτικώς τα μέτρα βελτίωσης της απόδοσης του αξιολογούμενου με γνώμονα τη βελτίωση της απόδοσης τόσο του υπαλλήλου αλλά και της υπηρεσίας. Το σύστημα αξιολόγησης έχει πρωτίστως παιδαγωγικό χαρακτήρα και αποβλέπει στη βελτίωση της απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων μέσα από έναν μηχανισμό ήπιου δικαίου. Για να επιτευχθεί ο σκοπός αυτός δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στην υποχρέωση του αξιολογητή αφ' ενός να παραθέτει ειδική αιτιολογία για τα αντίστοιχα κριτήρια αξιολόγησης και αφ' ετέρου να προτείνει συγκεκριμένα μέτρα βελτίωσης της απόδοσης του αξιολογούμενου τα οποία οφείλει να του παρουσιάσει και δια ζώσης.

3. Με τις διατάξεις της παραγράφου 3 προβλέπεται ρητώς ότι η αυτοαξιολόγηση των υπαλλήλων, εφόσον δεν συμπληρωθεί κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις των παρ. 1-2 του άρθρου 11 του Π.Δ. 318/1992, δεν αναστέλλει τα περαιτέρω βήματα της αξιολόγησης, προκειμένου να είναι δυνατή και απρόσκοπτη η διαδικασία αξιολόγησης.

Διαφορά στους Δήμους σε σχέση με το υπόλοιπο δημόσιο επισημαίνει ο Υπ. Εσωτερικών αναφορικά με την αξιολόγηση

Του Δημήτρη Κατσαγάννη

Την άποψη ότι «ο νόμος για την αξιολόγηση δεν είναι τέλειος αλλά πρέπει να εφαρμοστεί» εξέφρασε πριν λίγο ο υπουργός Εσωτερικών κ. Αργύρης Ντινόπουλος σε συνέντευξη τύπου που παραχώρησε.

«Έχουμε δώσει εντολή στους γενικούς διευθυντές του ΥΠΕΣ να προχωρήσουν τη διαδικασία». Ωστόσο ο ΥΠΕΣ επεσήμανε τη διαφορά που υπάρχει στους δήμους σε σχέση με το υπόλοιπο Δημόσιο λέγοντας πως «οι δήμαρχοι είναι αιρετοί, έχουν πρόσφατη λαϊκή εντολή και η μεγάλη πλειοψηφία των δημοτικών συμβουλίων έχει ταχθεί ενάντια στην αξιολόγηση. Αυτό δε μας ευχαριστεί καθόλου» επεσήμανε ο ΥΠΕΣ. Παράλληλα ο κ. Ντινόπουλος δήλωσε ότι «βρίσκεται σε εξέλιξη κεντρική πρωτοβουλία για το θέμα της αξιολόγησης».

Πηγή: www.capital.gr

Νέα παράταση στις προθεσμίες υποβολής εκθέσεων αξιολόγησης - ΠΟΕ ΟΤΑ: Ανενεργή η αξιολόγηση στους Δήμους

Με σημερινό έγγραφό του, το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης δίνει παράταση στις προθεσμίες υποβολής των εκθέσεων αξιολόγησης μέχρι τέλους του μήνα.

 Σύμφωνα δε με ανακοίνωση της ΠΟΕ- ΟΤΑ, "Ανενεργή" είναι η διαδικασία της αξιολόγησης στους Δήμους . Στην ανακοίνωση  αναφέρεται, πως η δικαστική απόφαση δεν είναι άμεσα εκτελεστή και δεν έχει εκδοθεί ακόμη καμία απόφαση επιμερισμού.
Σύμφωνα με το ΑΜΠΕ, όπως σημειώνει η Ομοσπονδία, σύμφωνα με τον νόμο για την αξιολόγηση, πρώτη απαραίτητη ενέργεια αποτελεί η έκδοση της πράξης επιμερισμού των ποσοστών.
«Η έκδοση και αποστολή των πινάκων επιμερισμού αποτελεί προαπαιτούμενη ενέργεια, προκειμένου οι υπάλληλοι να συντάξουν τις εκθέσεις αυτοαξιολόγησης και οι αξιολογητές να συντάξουν τις εκθέσεις αξιολόγησης. Στην περίπτωση, λοιπόν, που δεν έχουν συνταχθεί ακόμα ή δεν έχουν αποσταλεί οι πίνακες επιμερισμού, οι αξιολογητές δεν δύνανται να προβούν σε αξιολόγηση των υπαλλήλων» ενώ ούτε οι υπάλληλοι «έχουν καμία υποχρέωση και καμία δυνατότητα να συντάξουν εκθέσεις αυτοαξιολόγησης» εξηγεί η ΠΟΕ-ΟΤΑ.

ΠΟΕ ΟΤΑ : Προβληματισμένη η ηγεσία του ΥΔΜΗΔ για την αξιολόγηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

Προβληματισμένη εμφανίζεται η ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, σε ό,τι αφορά στο σύστημα της αξιολόγησης, όπως ανέφερε ο πρόεδρος της ΠΟΕ-ΟΤΑ, Θέμης Μπαλασόπουλος μετά τη συνάντηση που είχε αντιπροσωπεία της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στους ΟΤΑ με τον υπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη.
Σύμφωνα με το kathimerini.gr, ο κ. Μπαλασόπουλος σημείωσε ότι έως την Παρασκευή αναμένονται οριστικές αποφάσεις, από την πλευρά του υπουργού, σχετικά με το θέμα της αξιολόγησης. Και πρόσθεσε ότι ο υπουργός Δ. Μεταρρύθμισης φάνηκε να προβληματίζεται ειδικά για το θέμα της αξιολόγησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Ο κ. Μπαλασόπουλος πρόσθεσε ότι στη συνάντηση συζητήθηκαν επίσης το θέμα της αναγνώρισης συντάξιμων χρόνων για τους σχολικούς φύλακες και το ενδεχόμενο αναγνώρισης πλασματικών χρόνων για τους δημοτικούς αστυνομικούς που βρίσκονται κοντά στη σύνταξης.
Επίσης, ο υπουργός Δ. Μεταρρύθμισης δεν υπήρξε αρνητικός στο ενδεχόμενο επαναπροκήρυξης για τις κενές θέσεις εργασίας στα καταστήματα κράτησης, αυξάνοντας το όριο ηλικίας από τα 50 στα 55 έτη

Πηγή: kathimerini.gr

Η Αποχή - Απεργία από την αξιολόγηση ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ…

Το Δικαστήριο εξέδωσε σήμερα, Δευτέρα 14 Ιουλίου 2014, απόφαση, όπου έκρινε την απεργία – αποχή, από κάθε ενέργεια σχετική με την αξιολόγηση, παράνομη για τυπικούς λόγους, όχι όμως προσωρινά εκτελεστή.

Θα ακολουθήσει έφεση εντός τριών ημερών από την Α.Δ.Ε.Δ.Υ. κατά της απόφασης και μέχρι να εκδικαστεί, η απεργία συνεχίζεται κανονικά και νόμιμα.

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. καλεί όλους τους συναδέλφους να συνεχίσουν την αποχή – απεργία από κάθε αξιολογική διαδικασία.

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. θα συνεδριάσει σήμερα, Δευτέρα 14 Ιουλίου 2014 και ώρα 13:00 για να καθορίσει τις παραπέρα κινήσεις μας. Μετά τη λήξη της συνεδρίασης θα υπάρξει αναλυτική ενημέρωση των συναδέλφων.

Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Παράλληλα η  ΑΔΕΔΥ και άλλες συνδικαλιστικές οργανώσεις εργαζομένων έχουν καταθέσει νέα προσφυγή  στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ)  και ζητούν να ακυρωθούν ως αντισυνταγματικές και παράνομες οι αποφάσεις του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης με τις οποίες επεκτάθηκε η αξιολόγηση του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και στους εργαζομένους των ΟΤΑ α' και β' βαθμού (Δήμοι και Περιφέρειες) και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ).

Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις επισημαίνουν ότι οι επίμαχες υπουργικές αποφάσεις -που όπως αναφέρουν έχουν τον χαρακτήρα εγκυκλίου- δεν δημοσιεύθηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με συνέπεια να είναι ανυπόστατες.

Τέλος, υπογραμμίζουν ότι οι επίμαχες αποφάσεις παραβιάζουν σωρεία συνταγματικών διατάξεων. 

Νέα προσφυγή της ΑΔΕΔΥ στο ΣτΕ για αξιολόγηση σε ΟΤΑ και ΝΠΔΔ Οι σχετικές αποφάσεις δεν έχουν δημοσιευθεί στο ΦΕΚ

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) προσέφυγε η ΑΔΕΔΥ και άλλες συνδικαλιστικές οργανώσεις εργαζομένων (Σύλλογος εργαζομένων δασολόγων Κρήτης, Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδας, κλπ) και ζητούν να ακυρωθούν ως αντισυνταγματικές και παράνομες οι αποφάσεις του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης με τις οποίες επεκτάθηκε η αξιολόγηση του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και στους εργαζομένους των ΟΤΑ α' και β' βαθμού (Δήμοι και Περιφέρειες) και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ).

Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις επισημαίνουν ότι οι επίμαχες υπουργικές αποφάσεις -που όπως αναφέρουν έχουν τον χαρακτήρα εγκυκλίου- δεν δημοσιεύθηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με συνέπεια να είναι ανυπόστατες.

Τέλος, υπογραμμίζουν ότι οι επίμαχες αποφάσεις παραβιάζουν σωρεία συνταγματικών διατάξεων

ΠΟΕ ΟΤΑ αποδέχτηκε την πρόταση της ΚΕΔΕ για συμμετοχή σε τριμερή διάλογο για την αξιολόγηση

Η  ΠΟΕ –ΟΤΑ, όπως ανακοίνωσε σήμερα ο πρόεδρός της, Θέμης Μπαλασόπουλος, μιλώντας στην ενημερωτική συνάντηση νέων αιρετών της ΚΕΔΕ στη Θεσσαλονίκη, αποδέχτηκε την πρόταση της ΚΕΔΕ  για συμμετοχή σε τριμερή διάλογο με το συναρμόδιο υπουργείο, συμπληρώνοντας μάλιστα την πρόταση με το εξής:

Ο διάλογος να γίνει στη βάση εθνικού σχεδίου αξιολόγησης που θα κληθούν να καταθέσουν το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, το Κοινωνικό Πολύκεντρο της ΑΔΕΔΥ και το Διοικητικό Επιμελητήριο Ελλάδας. Στόχος δε του τριμερούς διαλόγου θα είναι η εφαρμογή ενός πάγιου και οριστικού συστήματος αξιολόγησης, που θα συμφωνηθεί από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, την  ΚΕΔΕ και  την ΠΟΕ –ΟΤΑ, στη βάση του παραπάνω σχεδίου.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ανοίγοντας της εργασίες της ενημερωτικής συνάντησης νέων αιρετών, χαιρέτησε την τοποθέτηση του προέδρου της ΠΟΕ-ΟΤΑ, τονίζοντας ότι δεν μπορεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση να συνηγορήσει σε ένα αυθαίρετο σύστημα ποσοτικοποίησης, υπογραμμίζοντας παράλληλα την ανάγκη να προχωρήσει η υπόθεση της αξιολόγησης.

Ο  κ. Ασκούνης σημείωσε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι υπέρ της αξιολόγησης και θεωρεί απολύτως αναγκαίο τη δημιουργία ενός νέου, παγίου συστήματος, ως εργαλείο προσυμφωνημένων και προκαθορισμένων ενεργειών βελτίωσης και αναβάθμισης των δυνατοτήτων και της αποδοτικότητας του προσωπικού και της αποτελεσματικότητας των δομών.  Η αξιολόγηση των δομών και του προσωπικού, σημείωσε, θα πρέπει να συναρτάται άμεσα με τους προγραμματικούς ετήσιους και μεσοπρόθεσμους στόχους του φορέα, όπως αυτοί εξειδικεύονται και αναλύονται ανά οργανωτική μονάδα.

Ο κ. Ασκούνης είπε πως πρέπει  να προχωρήσει άμεσα  ο διάλογος  προκειμένου να καταλήξει σε ένα νέο πάγιο σύστημα αξιολόγησης, που θα συνδεθεί με προκαθορισμένους στόχους και κριτήρια και θα εφαρμοσθεί καταρχήν πιλοτικά το 2015, ώστε να προκύψουν κάποια πρώτα συμπεράσματα και να ακολουθήσουν βελτιώσεις στο σύστημα.

πηγή:  Localit.gr

Οι πέντε λόγοι που "μπλοκάρει" η αξιολόγηση στους δήμους

1) Οι νικητές των δημοτικών εκλογών  αναλαμβάνουν βάσει νόμου την 1η Σεπτεμβρίου του 2014 τα καθήκοντά τους. Αυτός σημαίνει πως την περίοδο κατά την οποία θα πρέπει να «τρέχει» η αξιολόγηση (Ιούλιος- Αύγουστος), στη συντριπτική πλειοψηφία των δήμων της χώρας, κυριαρχεί το «πήγαινε – έλα» των δημάρχων, των αντι –δημάρχων, των δημοτικών συμβούλων, των προϊσταμένων και όλων εκείνων δηλαδή που με τον ένα ή τον άλλο τρόπο συμβάλλουν στην έκβαση της αξιολόγησης. Αυτή η «αλλαγή φρουράς» εμποδίζει «αντικειμενικά» οποιαδήποτε λήψη μιας τόσο κρίσιμης απόφασης, όπως πχ ποιοι δημοτικοί υπάλληλοι θα απαρτίσουν το 15% των λιγότερο αποδοτικών, βάσει του νόμου.

2) Οι θερινοί μήνες είναι πάντοτε οι πιο «θερμοί», από άποψη πλήθους καθηκόντων, μήνες για τους δήμους ιδίους για εκείνους της περιφέρειας. Και αυτό γιατί οι ανάγκες τους (πχ για καθαριότητα) αυξάνονται κατακόρυφα  λόγω του θερινού τουριστικού κύματος που «σκάει» στη χώρα, αλλά και της προετοιμασίας τους για την υποδοχή της νέας σχολικής σεζόν (2014 -15). Ειδικά φέτος που αναμένονται πάνω από 20 εκατ. τουρίστες από τη μία μεριά και ακόμα περισσότεροι μαθητές για τους δημοτικούς βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς (ήδη μαίνεται η κόντρα ΚΕΔΕ- Υπ. Εργασίας για το ύψος των κονδυλίων που διατεθούν για το τελευταίο ζήτημα) οι δήμοι είναι κυριολεκτικά στο «κόκκινο» από πλευράς φόρτου εργασίας .

3) Η πρώτη υποχρέωση εκείνων που θα αναλάβουν τη θέση των δημάρχων είναι η κατάρτιση των νέων προϋπολογισμών για τους δήμους τους. Σύμφωνα με την εγκύκλιο που απέστειλε στα τέλη της περασμένης εβδομάδας το ΥΠΕΣ απαγορεύονται στους δήμους να παρουσιάζουν … ελλείμματα στους προϋπολογισμούς τους.  Συγκεκριμένα, αν ένας δήμους εμφανίσει για δύο διαδοχικά τρίμηνα αποκλίσεις ως προς τα έσοδα τα οποία έχει προβλέψει, τότε θα «μπει» κάτω από την σταδιακή εποπτεία του Παρατηρητηρίου Οικονομικής και Διοικητικής Αυτοτέλειας.

4) Σαν να μην έφταναν όλα αυτά, οι δήμαρχοι θα πρέπει να εντάξουν 2000 ακόμα δημοτικών υπαλλήλων στο πρόγραμμα της «εθελοντικής ενδοαυτοδιοικητικής κινητικότητας». Το Μνημόνιο προβλέπει την ένταξη συνολικά 3.000 στο εν λόγω πρόγραμμα. Ωστόσο ο φόβος της απόλυσης έκανε την πλειοψηφία των δημοτικών υπαλλήλων να μην μεταταχθούν με ιδία βούληση σε κάποιο άλλο δήμο από εκείνο στον οποίο δουλεύουν. Μετά τις δημόσιες διαβεβαιώσεις του Υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης, κ. Κυριάκου Μητσοτάκη περί του αντιθέτου, υπάρχει η ελπίδα στο ΥΠΕΣ πως το πρόγραμμα αυτό θα ολοκληρωθεί γύρω στο Σεπτέμβριο.

5) Την περασμένη εβδομάδα, η ΠΟΕ –ΟΤΑ προσέφυγε στο ΣτΕ με στόχο να «βγάλει» παράνομη την αξιολόγηση.

Σαν βασικά νομικά όπλα, η ΠΟΕ –ΟΤΑ χρησιμοποιεί δύο: Το γεγονός ότι ουδέποτε εξεδόθη προεδρικό διάταγμα, με το οποίο η αξιολόγηση που γινόταν στο δημόσιο θα μπορούσε να γίνει και στους δήμους και το ότι μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου, οπότε λήγει το εκλογικό πεντάμηνο για τους δήμους (δύο μήνες πριν τις δημοτικές εκλογές και τρεις μήνες μετά από αυτές) απαγορεύεται οποιαδήποτε αλλαγή στο υπηρεσιακό καθεστώς τα των δημοτικών υπαλλήλων.

Υπενθυμίζεται πως νωρίτερα και η ΑΔΕΔΥ είχε προσφύγει στο ΣτΕ για τον ίδιο λόγο. Η σχετική απόφαση του ΣτΕ είναι προγραμματισμένη για τις 10 Οκτωβρίου του 2014 και μέχρι τότε η ΑΔΕΔΥ έχει ζητήσει αναστολή κάθε διαδικασία αξιολόγησης.

Πηγή:www.capital.gr

  Πηγή:www.capital.gr