ΑΔΕΔΥ : Η αποχή από την αξιολόγηση «καλύπτεται» νομικά από τον Συνδικαλιστικό Νόμο του 1982

Σύμφωνα με την ΑΔΕΔΥ οι διατάξεις του ν. 1264 όπως  αυτές έχουν ερμηνευτεί από τα αρμόδια δικαστήρια (ενδεικτικά Δ. Εφ. 486/1995) επιτρέπουν την «αποχή» των δημοσίων υπαλλήλων από την αξιολόγηση. Η «αποχή» αυτή, σύμφωνα με την ΑΔΕΔΥ, είναι νόμιμα αναγνωρισμένη ως «μορφή απεργίας» και δεν μπορεί να διωχθεί πειθαρχικά όποιος συμμετέχει σε αυτή. Η εκτελεστική επιτροπή της ΑΔΕΔΥ έχει στείλει μάλιστα από τις 13 Μαΐου εξώδικο προς όλα τα Υπουργεία και άλλους έντεκα φορείς στους οποίους εργάζονται δημόσιοι υπάλληλοι με το οποίο τους ενημερώνει πως από τη Δευτέρα 19 Μαΐου  οι  εργαζόμενοι στο Δημόσιο και ιδιαίτερα όσοι εμπλέκονται στην εφαρμογή του νόμου, λόγω της θέσεως τους στη διοικητική ιεραρχία, έχουν καλεστεί να απέχουν από κάθε σχετική διαδικασία σε όλα τα επίπεδα αυτής και συγκεκριμένα αλλά όχι περιοριστικά:

(α) από την έκδοση αποφάσεων επιμερισμού των ποσοστώσεων του άρθρου 7 παρ.5 του π.δ. 318/1992

(β) από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αυτοαξιολόγησης

(γ) Από τη σύνταξη και υποβολή εισηγήσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του π.δ. 318/1992)

(δ) από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του π.δ. 318/1992)

(ε) από τη συμμετοχή σε Ειδικές Επιτροπές Αξιολόγησης σε κάθε υπουργείο (άρθρο 24 του π.δ. 318/1992)

(στ) οποιαδήποτε άλλη ενέργεια, που συνάπτεται με τη διαδικασία αυτή, όπως παροχή στοιχείων από τις Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού κλπ.

πηγή capital.gr

Πηγή:www.capital.gr

ΒΑΣΙΚΕΣ ΣΚΕΨΕΙΣ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ Ν. 4250/2014

                      του κ. Ηλία Κολλύρη Δικηγόρου,  Διδάκτορος  Διοικητικού Δικαίου Πανεπιστημίου Χαϊδελβέργης Γερμανίας. 

---

            Με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Γ΄ του ν. 4250/2014 (Α΄ 74) τροποποιήθηκαν οι διατάξεις του Π.Δ. 318/1992 «Αξιολόγηση των ουσιαστικών προσόντων του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών - πλην των εκπαιδευτικών λειτουργών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης - και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου».

            Συγκεκριμένα με το άρθρο 20 (Ανώτατα ποσοστά ανά κλίμακα βαθμολόγησης) αντικαταστάθηκε το άρθρο 7 του π.δ. 318/1992 ως εξής: «Αρθρο 7  Ανώτατα ποσοστά ανά κλίμακα βαθμολόγησης 1. Τα ανώτατα ποσοστά υπαλλήλων που είναι δυνατόν να βαθμολογούνται με την κλίμακα  βαθμών του άρθρου 8 καθορίζονται ως εξής:  α. Με τους βαθμούς 9 έως 10 βαθμολογείται ποσοστό έως και 25 % των υπαλλήλων.  β. Με τους βαθμούς 7 έως 8 βαθμολογείται ποσοστό έως και 60% των υπαλλήλων.  γ. Με τους βαθμούς 1 έως 6 βαθμολογείται ποσοστό 15% των υπαλλήλων».

Προϋπόθεση νόμιμης εφαρμογής κάθε θεσμικού πλαισίου, αλλά και κριτήριο θεσμοθέτησης κάθε νέου, στο χώρο της Δημόσιας Διοίκησης, εν  γένει αλλά και ειδικά όσον αφορά στην υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων, αποτελεί η τήρηση των σχετικών συνταγματικών διατάξεων και αρχών, που προσδιορίζουν ακριβώς τα άκρα όρια της νομοθετικής πρωτοβουλίας.

Ειδικότερα η συνταγματική αρχή της ισότητας, όπως έχει ερμηνευθεί παγίως από την ελληνική νομολογία, επιβάλλει μεταξύ άλλων, την κατά το λόγο εκάστου υπαλλήλου αξιοκρατική υπηρεσιακή του εξέλιξη (αξιοκρατία στη σταδιοδρομία, βλ. ενδεικτικά ΑΕΔ 30/1985, ΣτΕ 2786/1984, 3722/2000, 2717/2003,   ΔΕΑ 480/1990).

Εξάλλου η ίση πρόσβαση στις δημόσιες θέσεις (ευθύνης) πηγάζει από την αρχή της σταδιοδρομίας εκάστου κατά το λόγο της προσωπικής του αξίας που συνάγεται ερμηνευτικά από τις διατάξεις των άρθρων 4 παρ. 1 και 5 παρ. 1 του Συντάγματος.

 Σε κάθε περίπτωση, τόσο η νομολογία όσο και η θεωρία αναγνωρίζουν παγίως αυξημένη συνταγματική ισχύ στην αρχή της αξιοκρατίας υπό την ειδικότερη έκφανση του δικαιώματος σταδιοδρομίας του υπαλλήλου με βάση κριτήρια αντικειμενικά, πρόσφορα και συναπτόμενα προς την ικανότητα του.

Αναγνωρίζεται, δηλαδή, ένα συνταγματικά κατοχυρωμένο ατομικό δικαίωμα και σκοπός είναι η εξυπηρέτηση όχι μόνο του ατομικού συμφέροντος του υπαλλήλου αλλά και η προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος υπό την έννοια της επιλογής των αξιότερων για τη στελέχωση των δημοσίων υπηρεσιών.

Τέλος, η αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου ρητώς αναγνωρισμένη από το Ελληνικό Σύνταγμα επιβάλλει την πραγμάτωση της αξιοκρατίας καθώς δεν προστατεύει απλώς τυπικά το δικαίωμα στην ισότιμη μεταχείριση, αλλά επιβάλλει δεσμευτικά και τη δημιουργία συνθηκών που θα προάγουν την ισότητα ευκαιριών για κάθε έλληνα πολίτη.

Ως ήδη επισημάνθηκε από την Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής: «Bασικές αρχές κάθε συστήματος αξιολόγησης είναι η αντικειμενική και αμερόληπτη στάθμιση βάσει σαφώς προσδιοριζόμενων κριτηρίων της επαγγελματικής ικανότητας και καταλληλότητας των υπαλλήλων σε σχέση με το αντικείμενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, αλλά και της απορρέουσας από το Σύνταγμα (άρθρο 5) αρχής της αξιοκρατίας (.) η δε βαθμολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να γίνεται πάντοτε μετά από αντικειμενική και ουσιαστική αξιολόγηση και κρίση τους από τα αρμόδια όργανα (ΣτΕ 1667-9/2002, βλ. και ΣτΕ 1670/2002 ΔιοικΕφΑθ 788/2011, ΔιοικΕφΑθ 88/2010. Βλ., επίσης, άρθρο 81 παρ. 1 του ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (.)».

Συνεπώς, από την συνδυαστική ερμηνεία των ως άνω συνταγματικών διατάξεων και αρχών, δεν καταλείπεται αμφιβολία, ότι, κατ' ορθή κρίση, η ανωτέρω ρύθμιση νόμου είναι πρόδηλα αντισυνταγματική ως εισάγουσα απρόσφορα και εν τέλει αναξιοκρατικά κριτήρια και ειδικότερα διότι δεν διασφαλίζεται ότι μπορούν να βαθμολογούνται με τον αυτό βαθμό όλοι οι κατά τον αξιολογητή δυνάμενοι να βαθμολογηθούν με αυτόν, και μάλιστα χωρίς να τίθενται γνήσια αντικειμενικά κριτήρια βάσει των οποίων ο αξιολογητής θα αποκλείσει ορισμένους ισάξιους υπαλλήλους ή θα επιλέξει άλλους (πρβλ. πρακτικό επεξεργασίας οικείου ΠΔ από το ΣτΕ).

Κατά κάθε βλαπτικής πράξης στα πλαίσια μιας σύνθετης διοικητικής ενέργειας ως η διαδικασία της αξιολόγησης προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης αίτησης ακύρωσης ενώπιον του αρμοδίου κατά τόπον Διοικητικού Εφετείου (Ακυρωτικός Σχηματισμός) εντός 60νθήμερης προθεσμίας, όπως π.χ. ιδίως κατά της εκάστοτε απόφασης επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης.  

Αθήνα, 01/07/2014

Η Λ Ι Α Σ  Δ.  Κ Ο Λ Λ Υ Ρ Η Σ

Δ Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ο Σ (ΑΜ/ΔΣΑ 25296)

Διδάκτωρ Δημοσίου Δικαίου

Πανεπιστημίου  Χαϊδελβέργης Γερμανίας

LL.M., MΔΕ Διοικητικού Δικαίου

ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ 32   -   ΑΘΗΝΑ

Πάγωμα αξιολόγησης για τους δημοτικούς υπαλλήλους, το υπουργείο αποδέχεται έναρξη συζήτησης για νέο σύστημα δηλώνει ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ

Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, Κώστα Ασκούνη και τα όσα είπε στη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της Ένωσης, μέχρι τις 31 Αυγούστου δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί καμία διαδικασία αξιολόγησης, καθώς ο νόμος απαγορεύει οποιαδήποτε υπηρεσιακή μεταβολή των δημοτικών υπαλλήλων έως την ανάληψη των καθηκόντων των νέων δημοτικών αρχών.

Ο κ. Ασκούνης τόνισε ότι ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκος Μητσοτάκης, αποδέχτηκε το αίτημα της ΚΕΔΕ για την έναρξη συζήτησης μεταξύ υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ΚΕΔΕ και ΠΟΕ- ΟΤΑ με σκοπό την από κοινού διαμόρφωση ενός πάγιου συστήματος αξιολόγησης, το οποίο θα είναι εργαλείο προσυμφωνημένων και προκαθορισμένων ενεργειών βελτίωσης και αναβάθμισης των δυνατοτήτων και της αποδοτικότητας του προσωπικού και της αποτελεσματικότητας των δομών που θα συνδεθεί με προκαθορισμένους στόχους και θα εφαρμοσθεί καταρχήν πιλοτικά το 2015, ώστε να προκύψουν κάποια πρώτα συμπεράσματα και να ακολουθήσουν βελτιώσεις στο σύστημα.

«Η αξιολόγηση των δομών και του προσωπικού θα πρέπει να συναρτάται άμεσα με τους προγραμματικούς ετήσιους και μεσοπρόθεσμους στόχους του φορέα, όπως αυτοί εξειδικεύονται και αναλύονται ανά οργανωτική μονάδα», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Ασκούνης.

Σύμφωνα με την πρόταση, την οποία κατά την εκτίμηση τού κ. Ασκούνη δεν αντικρούει ο κ. Μητσοτάκης, το νέο, πάγιο σύστημα αξιολόγησης θα είναι προϊόν τριμερούς συνεργασίας ΥΠΕΣ, ΚΕΔΕ και ΠΟΕ-ΟΤΑ, θα συνδεθεί με προκαθορισμένους στόχους και θα εφαρμοσθεί καταρχήν πιλοτικά το 2015, ώστε να προκύψουν κάποια πρώτα συμπεράσματα και να ακολουθήσουν βελτιώσεις στο σύστημα.

πηγή aftodioikisi.gr

Υπόμνημα-βόμβα για την αξιολόγηση από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης

Καμπανάκι ότι θα διαλυθούν οι δημόσιες υπηρεσίες αν εφαρμοστεί η αξιολόγηση με τις ποσοστώσεις, χτυπάει ο επιστημονικός δημόσιος φορέας για τη δημόσιο διοίκηση, το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης, με υπόμνημα «χαστούκι» που στέλνει στον υπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, σύμφωνα με την «Ελευθεροτυπία».

Το Εθνικό Κέντρο, που έχει στείλει το κείμενο στην ηγεσία του υπουργείου, με τη μορφή υπομνήματος, με ημερομηνία 20 Ιουνίου, ξεκαθαρίζει ότι το σύστημα αξιολόγησης δεν μπορεί να εφαρμοστεί και γι’ αυτό πρέπει να επανεξεταστεί και βελτιωθεί, ώστε να γίνει «πραγματικά λειτουργικό, ορθολογικό και αποτελεσματικό».

Στο υπόμνημα αναφέρεται ρητά ότι για μια δεκαετία στις εκπαιδευτικές μονάδες του Κέντρου διδάσκεται το σύστημα «Διοίκηση με στόχους», το οποίο είναι διεθνώς γνωστό και μάλιστα, όπως αναφέρεται επί λέξει, «κατά γενική ομολογία, τόσο θεωρητικά όσο και πρακτικά, συνιστά σήμερα το ενδεδειγμένο και αντικειμενικό σύστημα αξιολόγησης προσωπικού σχετικά με την απόδοσή του στην εργασία και είναι αυτό που εφαρμόζεται από πολλές δημόσιες υπηρεσίες».

Αναδημοσίευση από  newsbeast.gr/

Δήμοι και Περιφέρειες «παγώνουν» την αξιολόγηση στο Δημόσιο- Ποιες είναι οι δεύτερες σκέψεις στο υπουργείο

Σοβαρά εμπόδια στη διαδικασία αξιολόγησης στο Δημόσιο που πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι το Σεπτέμβριο θέτουν οι ίδιοι οι εργαζόμενοι αλλά και οι αιρετοί της Αυτοδιοίκησης, με αποτέλεσμα στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης να επικρατεί έντονος προβληματισμός. Το γεγονός, μάλιστα, οδηγεί σε σκέψεις για «πάγωμα» μέσω νέας αλλαγής του υφιστάμενου χρονοδιαγράμματος ακόμη και τροποποίηση του σημείου που δέχεται τις περισσότερες κριτικές: Του επιμερισμού των ποσοστών.

Με βάση την τελευταία εγκύκλιο Μητσοτάκη δόθηκε παράταση έως σήμερα 30 Ιουνίου 2014, από 19 Μαίου που προέβλεπε η προηγούμενη εγκύκλιος, προκειμένου οι υπηρεσίες να υπολογίσουν τον αριθμό των υπαλλήλων που θα μπορούν να ενταχθούν από τον αξιολογητή σε κάθε μία από τις τρεις κλίμακες βαθμολόγησης (με τους βαθμούς 9 ως 10 αξιολογείται ποσοστό έως και 25% των υπαλλήλων, με 7 ως 8 ποσοστό έως και 60% των υπαλλήλων και με 1 ως 6 ποσοστό έως και 15% των υπαλλήλων).

Ωστόσο, οι αντιδράσεις των ίδιων των εργαζόμενων μέσω της ΑΔΕΔΥ αλλά και των περιφερειαρχών και των δημάρχων, οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το χρονοδιάγραμμα πρέπει να αλλάξει πάλι. Κι αυτό γιατί, τουλάχιστον στους ΟΤΑ, η νέα δημοτική περίοδος ξεκινά από το Σεπτέμβριο και κανείς από τους πάνω από 200 (στους 325) δημάρχους αλλά και τους εφτά από τους 13 περιφερειάρχες που απέρχονται δεν πρόκειται να συναινέσουν σε αυτή τη διαδικασία. Μάλιστα, μέσω της ΕΝΠΕ, οι περιφερειάρχες διατύπωσαν επισήμως το συγκεκριμένο αίτημα.

Όμως, δεν είναι μόνο αυτό. Από το Σεπτέμβριο αναμένεται απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας όπου έχει γίνει σχετική προσφυγή. Είναι το επιχείρημα που επικαλείται το δημοτικό συμβούλιο Αθηναίων ώστε να «παγώσει» η αξιολόγηση.  Σημείο αιχμής ο επιμερισμός της αξιολόγησης των υπαλλήλων με ποσοστά, κάτι που έχει επικριθεί σαν αυθαίρετο και αντισυνταγματικό. Να σημειωθεί ότι , οι περισσότεροι δήμοι σε όλη την Ελλάδα δεν προχωρούν τη διαδικασία της αξιολόγησης. Κάτι που αναγκάζει εκ των πραγμάτων το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης να επανεξετάσει τη στάση του.

Διαβάστε περισσότερα εδώ: 

«Μπλόκο» της ΑΔΕΔΥ στην αξιολόγηση στο Δημόσιο- Ξεκινά κινητοποιήσεις την ερχόμενη εβδομάδα

 Σειρά κινητοποιήσεων με στόχο να μην εφαρμοσθεί η αξιολόγηση στο Δημόσιο ξεκινάει η ΑΔΕΔΥ, σύμφωνα με σημερινή απόφαση του Γενικού Συμβουλίου. Συγκεκριμένα

-Καλεί όλους τους Γενικούς Διευθυντές μα μην εκδώσουν αποφάσεις επιμερισμού ποσοστών και να μη συντάξουν εκθέσεις αξιολόγησης.

-Καλεί όλους τους συναδέλφους να μη συμπληρώσουν τα φύλλα αυτοαξιολόγησης και να τα παραδώσουν στα σωματεία  τους.

-Καλεί επίσης τους Διευθυντές να μη συντάξουν εισηγήσεις αξιολόγησης των υπαλλήλων τους.

Παράλληλα η Ε.Ε. της ΑΔΕΔΥ έχει ήδη προκηρύξει απεργία προκειμένου να υλοποιηθεί η αποχή των υπαλλήλων από κάθε διαδικασία σχετική με την αξιολόγηση.

Επιπλέον, το Γ.Σ. της ΑΔΕΔΥ κηρύσσει τη Δευτέρα 30 Ιούνη 2014 ημέρα Πανελλαδικής Δράσης για τη διεκδίκηση και προβολή των παραπάνω αιτημάτων με αιχμή τη κατάργηση του Ν.4250/2014 και την επαναπρόσληψη όλων των διαθεσίμων και απολυμένων υπαλλήλων. Την ημέρα αυτή πραγματοποιούνται Γενικές Συνελεύσεις των πρωτοβαθμίων σωματείων, καταλήψεις των γραφείων διοίκησης και προσωπικού σε όλες τις υπηρεσίες και χώρους εργασίας, ενημέρωση των πολιτών κ.α.

Την ίδια ημέρα ( 30-6-2014) πραγματοποιούνται συλλαλητήρια στις  3.00 μ.μ. σε όλη τη χώρα. 

Τέλος, το Γ.Σ. της ΑΔΕΔΥ προκηρύσσει 24ωρη Πανελλαδική απεργία σε όλο το Δημόσιο τη Tετάρτη 9 Ιούλη 2014 , με συγκεντρώσεις και πορείες σε όλη τη χώρα.

Αμέσως μετά θα πραγματοποιηθούν Γενικές Συνελεύσεις των Συλλόγων και σύσκεψη Ομοσπονδιών και πρωτοβαθμίων σωματείων, με αντικείμενο τη συνέχιση του αγώνα.

Π.Ε.Δ. Ηπείρου ομόφωνα αποφάσισαν οι Δήμαρχοι κατά της αξιολόγησης

Το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ. Ηπείρου με ομόφωνη απόφαση του , συντάχθηκε με τις απόψεις της Κ.Ε.Δ.Ε. για το θέμα της αξιολόγησης του προσωπικού των Δήμων, και υπογραμμίζει την ανάγκη εφαρμογής ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης του προσωπικού των Δήμων που θα συμβάλει στην αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και των προσφερομένων υπηρεσιών στους πολίτες.

Εκφράζει την διαφωνία του για τον επιμερισμό ποσοστών αξιολόγησης ανά κλίμακα βαθμολόγησης επί του συνόλου των υπαλλήλων και την κατάταξή τους σε τρεις κατηγορίες: α) σε άριστους (ποσοστό 25%), β) σε ικανούς (ποσοστό έως 60%) και γ) σε ανεπαρκείς (ποσοστό Τουλάχιστον 15%), που καθιερώνεται με το Ν. 4250/2014 (άρθρο 20) και τη σχετική εγκύκλιο με αριθμό ΔΙΔΑΔ /Φ.32.8/492/8501, 8326/07-04-2014 του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.Θεωρεί απαράδεκτη την ποσόστωση στην αξιολόγηση των υπαλλήλων και ειδικότερα την  υποχρεωτική βαθμολόγηση ποσοστού τουλάχιστον 15% (με βαθμούς από 1 έως 6) που οδηγεί σε απόλυση χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους χωρίς ουσιαστική αξιολόγηση και αποδυνάμωση και διάλυση των υπηρεσιών.Ζητά, τέλος, να μην ισχύσει η εγκύκλιος του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, τόσο ως προς τα διαλαμβανόμενα σ΄ αυτήν όσο και ως προς το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής της.

Δήμος Αθηναίων: Αποφάσισε να «παγώσει» η εφαρμογή του νόμου μέχρι να εκδοθεί η απόφαση του ΣτΕ

Να «παγώσει» η εφαρμογή του νόμου για την αξιολόγηση μέχρι να εκδοθεί απόφαση από το Συμβούλιο της Επικρατείας, όπου έχει γίνει προσφυγή, αποφάσισε κατά πλειοψηφία το δημοτικό συμβούλιο του δήμου Αθηναίων κατά τη σημερινή του συνεδρίαση.

Το δημοτικό συμβούλιο του δήμου Αθηναίων με την απόφαση-ψήφισμα εκφράζει την αντίθεσή του στο προωθούμενο σύστημα αξιολόγησης των εργαζομένων στους δήμους, ιδιαίτερα όσον αφορά στον επιμερισμό της αξιολόγησης των υπαλλήλων με ποσοστά, κάτι που έχει επικριθεί σαν αυθαίρετο και αντισυνταγματικό.

Το δημοτικό συμβούλιο στην απόφαση-ψήφισμα εκφράζει τη σύμφωνη γνώμη του στην πάγια θέση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) για την«αξιολόγηση δομών και προσωπικού, αλλά μέσω της εφαρμογής ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης, τέτοιου που να συμβάλλει στην αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης και των προσφερόμενων υπηρεσιών».

Επιπλέον, το δημοτικό συμβούλιο ζητά την εφαρμογή της αναστολής του νόμου και προτείνει τη σύσταση τετραμερούς επιτροπής από το υπουργείο Εσωτερικών, την ΚΕΔΕ, την ΠΟΕ-ΟΤΑ και την ΠΟΠ-ΟΤΑ προκειμένου να εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα που θα θέτει το πλαίσιο αξιολόγησης και δεν θα παραπέμπει σε απολύσεις και διαθεσιμότητα στους δήμους.

πηγή   :www.planetgreece.gr

Ενημέρωση για την αξιολόγηση από εκπρόσωπο της ΠΟΕ ΟΤΑ στο Εργατικό Κέντρο Ιωαννίνων

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΚΙΝΗΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
Ενημέρωση για εκδήλωση της ΠΟΕ -ΟΤΑ

Συνάδελφοι-ες.
Σας ενημερώνουμε ότι την Πέμπτη 19-06-2014 και ώρα 09:00 το πρωί. στην αίθουσα του Εργατικού Κέντρου (Γιοσέφ Ελιγιά) θα παρευρεθεί εκπρόσωπος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΠΟΕ-ΟΤΑ).
Κατά την εδώ παραμονή του θα υπάρξει ενημέρωση σχετικά με το Ν. 4520/14, που αφορά την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων.
Η παρουσία όλων των συναδέλφων στις ενημερωτικές συγκεντρώσεις είναι απολύτως αναγκαία για την ενημέρωσή τους και την επιτυχία των παρεμβάσεών μας.

Μόνο με τη μαζική συμμετοχή όλων των εργαζομένων οι διατάξεις του Ν.4250/2014 που αφορούν στη συγκριτική «αξιολόγηση» θα μείνουν στα «χαρτιά».

Ο εκλεγμένος αντιπρόσωπος στην ΠΟΕ ΟΤΑ και επικεφαλής της παράταξης Ανεξάρτητης Κίνησης Δημοτικών υπαλλήλων Κρικώνης Νίκος

Η ΠΟΕ ΟΤΑ κατηγορεί το ΠΑΜΕ για προσπάθεια υπονόμευσης της προσπάθειας για την ακύρωση της αξιολόγησης

Μαίνεται με ακόμη μεγαλύτερη σφοδρότητα  ο « πόλεμος»  ανάμεσα στο ΠΑΜΕ τη συνδικαλιστική παράταξη του ΚΚΕ και την ΠΟΕ- ΟΤΑ .

Αφορμή , το  δημοσίευμα του ΠΑΜΕ στην κομματική εφημερίδα του ΚΚΕ , τον «Ριζοσπάστη» , για τη θέση της ΠΟΕ-ΟΤΑ στο μείζον θέμα της αξιολόγησης των εργαζομένων στους Δήμους.

Σε οξύτατους τόνους , ήταν η απάντηση της ΠΟΕ-ΟΤΑ , κάνοντας λόγο για «  άθλια επίθεση» του ΠΑΜΕ , « λάσπη «, παραπληροφόρηση και διαστρέβλωση  , με την εσκεμμένη  «απομόνωση φράσεων από έγγραφα και ανακοινώσεις της Ομοσπονδίας» για το θέμα της «αξιολόγησης» και «ερμηνεύοντας λέξεις κατά το δοκούν».

«Είναι πάγια τακτική του Π.Α.ΜΕ. ότι δεν ελέγχει να προσπαθεί να το υπονομεύσει και να το ακυρώσει, ακροβατώντας και ταυτιζόμενο πολλές φορές με τα έργα και τις ημέρες της μνημονιακής συγκυβέρνησης και τις πρακτικές των συστημικών Μ.Μ.Ε. που έχουν εργολαβικά αναλάβει τη συκοφάντηση και τον πόλεμο «λάσπης» κατά των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση» , τονίζει η ΠΟΕ- ΟΤΑ.

Το επίμαχο δημοσίευμα του «Ριζοσπάστη» στις 30 Μαΐου 2014 αναφορικά με έγγραφα της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. προς τους αρμόδιους Υπουργούς σχετικά με την αξιολόγηση είναι :

«Είναι τόσο αφελής η ηγεσία της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., ώστε να νομίζει πώς η κυβέρνηση δεν μπορεί να συμπληρώσει τα όποια νομικά κενά υπάρχουν για να πετύχει το στόχο της; ‘Η μήπως με πρόσχημα νομικά τερτίπια, καλλιεργεί, για άλλη μια φορά, τον συντεχνιασμό και τον εφησυχασμό, που υπονομεύουν αντικειμενικά τις προσπάθειες οργάνωσης και συντονισμού της δράσης όλων των εργαζομένων – όρος αναγκαίος για να μπουν εμπόδια στην αξιολόγηση – και άρα διευκολύνουν το πέρασμα των αντιλαϊκών μέτρων;».

Στην απάντησή της , η ΠΟΕ- ΟΤΑ , τονίζει ότι « φαίνεται πώς εκεί στο Π.Α.ΜΕ. κρίνουν εξ ιδίων τα αλλότρια. Οι ίδιοι είναι που υπονομεύουν τις προσπάθειες οργάνωσης και συντονισμού της δράσης των εργαζομένων γιατί απλά λειτουργούν με κομματικές παρωπίδες και εξυπηρετούν μόνο τα μικροκομματικά τους συμφέροντα».

Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α υπενθυμίζει ότι  εξ’ αρχής έχει καταγγείλει για παρανομία τη συγκυβέρνηση όσον αφορά στην επέκταση και εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου 4250/2014 στους εργαζόμενους των Ο.Τ.Α. Α΄  Βαθμού μέσω μίας αυθαίρετης εγκυκλίου.

Επίσης υπογραμμίζει ότι είναι αυτή που επισήμανε εξ αρχής πώς «δεν τρέφει αυταπάτες». Και παραθέτει έγγραφό της με ημερομηνία 20 Μαΐου 2014, στο οποίο ανέφερε μεταξύ άλλων και σχετικά με αποφάσεις του Γενικού Συμβουλίου , τα εξής : «…Να επιμείνει στις απόψεις της ότι ο Ν.4250/2014 δεν έχει εφαρμογή στους εργαζόμενους των Ο.Τ.Α. Άλλωστε, καθόλου τυχαίο δεν είναι ότι δεν απαντούν στις απόψεις και τα ερωτήματα της Ομοσπονδίας. Βέβαια  δεν τρέφουμε αυταπάτες. Τους είναι πολύ εύκολο με μία νομοθετική ρύθμιση να επεκτείνουν τις διατάξεις και στους Ο.Τ.Α.».

Η ΠΟΕ- ΟΤΑ καταγγέλλει το Π.Α.ΜΕ. και  τον  «ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗ», ότι αυτά τα έγγραφα , « τα αποκρύπτουν σκόπιμα γιατί δεν τους βολεύουν. Απομονώνουν φράσεις από δεκάδες ανακοινώσεις που έχει εκδώσει η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. για το θέμα της «αξιολόγησης» προκειμένου να καλύψουν την ανεπάρκειά τους. Με την ευκαιρία, ας μας πουν αλήθεια, τι έκαναν οι Ομοσπονδίες του Δημοσίου που ελέγχει όσον αφορά στο θέμα της «αξιολόγησης» που προωθεί η συγκυβέρνηση με αυτόν τον παράνομο και αντισυνταγματικό τρόπο; Μήπως απολύτως τίποτα;

Ας μας που αυτοί λοιπόν τι δεν κάναμε εμείς καλά ή ας μας υποδείξουν, τι πρέπει να κάνουμε και εμείς χωρίς παρωπίδες εάν συνεισφέρει κάτι στον αγώνα των εργαζομένων δεν θα διστάσουμε να το πράξουμε. Σε κάθε άλλη περίπτωση και για ακόμη μια φορά θα αποτελεί μια ανέξοδη «κριτική» που δεν προσθέτει τίποτα και δεν ωφελεί κανέναν!!!» καταλήγει η ανακοίνωση της ΠΟΕ- ΟΤΑ

πηγή  newsta.gr

Τη Δευτέρα η απόφαση του ΣτΕ για την αναστολή της αξιολόγησης

Την προσωρινή αναστολή ή μη της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων μέχρι τις 10 Οκτωβρίου θα αποφασίσει το Συμβούλιο της Επικρατείας τη Δευτέρα 16 Ιουνίου, με βάση την αίτηση ακύρωσης της όλης διαδικασίας την οποία κατέθεσε η ΑΔΕΔΥ την Παρασκευή 6 Ιουνίου. Αυτό αναφέρουν πηγές του Capital.gr από την ανώτατη συνδικαλιστική οργάνωση των εργαζομένων στο Δημόσιο.

Την Παρασκευή 10 Οκτωβρίου είναι προγραμματισμένο να εκδοθεί η τελική κρίση του Συμβουλίου της Επικρατείας για το αν θα ακυρωθεί ή όχι η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων με βάση το νόμο 4520/14, η οποία ξεκινά σε δεκαεπτά μέρες από σήμερα (30 Ιουνίου).

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την τελευταία εγκύκλιο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης (12 Μαΐου 2014) προβλέπονται τα εξής από τις 30 Ιουνίου μέχρι τις 29 Αυγούστου του 2014 σε σχέση με την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων:

• Η απόφαση επιμερισμού των ποσοστών ανά κλίμακα βαθμολόγησης (σ.σ. 25% των υπαλλήλων θα πάρει βαθμό 9-10, το 60% θα πάρει 7-8 και το 15% θα πάρει 1-6) θα πρέπει να έχει εκδοθεί έως τις 30 Ιουνίου 2014.

• Η αυτοαξιολόγηση των υπαλλήλων θα πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί έως τις 15 Ιουλίου 2014,

• Η εισήγηση για την αξιολόγηση των υπαλλήλων θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί από τους εισηγητές έως τις 31 Ιουλίου 2014 και τέλος,

• Οι εκθέσεις αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων θα πρέπει να έχουν συνταχθεί από τους αξιολογητές έως την 29η Αυγούστου 2014 (αντί της 18ης Ιουλίου που προέβλεπε η προηγούμενη εγκύκλιος).

Σε αναμονή της απόφασης του ΣτΕ τη Δευτέρα βρίσκεται και η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr.

Πηγή:www.capital.gr   

Εκθέσεις αξιολόγησης υπαλλήλων αποσπασμένων στα γραφεία βουλευτών & κομμάτων

Σε ρόλο αξιολογητή, βουλευτές, ευρωβουλευτές, διευθυντές κομματικών γραφείων ακόμα και οι γενικοί γραμματείς των κομμάτων θα βαθμολογήσουν τους δημοσίους υπαλλήλους που βρέθηκαν με απόσπαση στα γραφεία τους στη Βουλή ή την ευρωβουλή.

Με απόφαση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης  που δημοσιεύθηκε στο  ΦΕΚ, θεσμοθετήθηκαν  τα  καθήκοντα των αξιολογητών, αλλά και τα προσόντα των αποσπασμένων στα γραφεία τους το 2012, το 2013 και εφεξής. Αξίζει να σημειωθεί ότι η απόφαση αυτή έρχεται να εξειδικεύσει τη ρύθμιση σχετικά με την αξιολόγηση δημοσίων υπαλλήλων, αποσπασμένων σε βουλευτικά γραφεία, η οποία εντάχθηκε στο νόμο για τον μεταναστευτικό κώδικα (Ν4251/2014).

Προϋπόθεση για τη σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης είναι ο αξιολογητής βουλευτής, ευρωβουλευτής αλλά και επίτροπος της Ελλάδας στην Κομισιόν να έχει συνυπάρξει με τον αξιολογούμενο για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 3 μηνών εντός του έτους αξιολόγησης. Η κλίμακα των βαθμών ορίζεται από το 1 έως το 10, με ανώτατο βαθμό τον αριθμό 10 και κατώτατο τον αριθμό 1.

Ο έλεγχος των τυπικών στοιχείων και της ειδικής αιτιολογίας στις εκθέσεις αξιολόγησης πραγματοποιείται από τις υπηρεσίες διοικητικού - προσωπικού, όπου ανήκουν οργανικά οι υπάλληλοι.

Πάντως, αξίζει να επισημανθούν τρία σημαντικά σημεία:

- Η σύνταξη εκθέσεων αξιολόγησης, ειδικά για το έτος 2012, των αποσπασμένων στα κομματικά και βουλευτικά γραφεία θα πραγματοποιηθεί χωρίς να τεθεί πλαφόν ως προς τα ανώτατα ποσοστά υπαλλήλων που είναι δυνατόν να βαθμολογούνται με την βαθμολογική κλίμακα (έως 25% με 9 έως 10, έως και 60% με 7 έως 8 και ποσοστό 15% με 1 έως 6).

- Για τις εκθέσεις αξιολόγησης των υπαλλήλων που έχουν αποσπασθεί σε βουλευτικά και κομματικά γραφεία θα εφαρμόζονται όσα ορίζει η παράγραφος 5 του άρθρου 32 του Ν. 4250/2014. Σύμφωνα με αυτή, οι εκθέσεις αξιολόγησης έτους 2013, δεν θα ληφθούν υπόψη κατά τη διαδικασία αποτίμησης των προσόντων των υπαλλήλων για τη θέση τους σε διαθεσιμότητα και κινητικότητα.

- Η προθεσμία που είχε τεθεί για τη σύνταξη των εκθέσεων αξιολόγησης για αποσπασμένους σε βουλευτικά και κομματικά γραφεία έληγε τις ημέρες αυτές - με βάση το άρθρο 145 του νόμου 4251/2014 που έδινε περιθώριο δύο μηνών από την 1^η Απριλίου, οπότε δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Τώρα παρατείνεται ως το Σεπτέμβριο, μια και δίνεται παράταση για 3 μήνες ακόμα, από την 12^η Ιουνίου 2014, οπότε δημοσιεύθηκε η νέα απόφαση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ Β΄, αριθμ. Φύλλου 1552/12.6.2014).

Πιο αναλυτικά, με 8 άρθρα, η απόφαση , περιγράφει όλη τη διαδικασία για την «αξιολόγηση υπαλλήλων που διατίθενται για τη γραμματειακή υποστήριξη σε γραφεία βουλευτών του Ελληνικού και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο γραφείο του Έλληνα Επίτροπου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε γραφεία κομμάτων, στην Α. Δ. Ε. Δ. Υ. και στο Κοινωνικό Πολύκεντρο της Α. Δ. Ε. Δ. Υ.».

ΦΕΚ B 1552 - 12.06.2014 Ημερομηνία κυκλοφορίας 12.06.2014

πηγή : Το Βήμα

Αρνούνται την υποχρέωση αξιολόγησης οι δήμαρχοι

Ιδιαιτέρως καχύποπτοι αλλά και προβληματισμένοι παρουσιάστηκαν οι δήμαρχοι ως προς την αξιολόγηση που τους επιβλήθηκε με την εγκύκλιο του Υπουργείου από τις 7 Απριλίου.

Ουδείς έχει πειστεί όπως φάνηκε στην χθεσινή συνεδρίαση της ΚΕΔΕ από τις δηλώσεις του κ. Μητσοτάκη ότι η αξιολόγηση με την ποσόστωση δεν έχει καμία σύνδεση με τις απολύσεις.
Επιπλέον όμως η ΚΕΔΕ θεωρεί ότι είναι απαράδεκτο οι απερχόμενοι δήμαρχοι να υπογράψουν τις αξιολογήσεις εν’ όψη της ανάληψης νέων δημοτικών αρχών, στο 65% των δήμων.
Επίσης η ΚΕΔΕ θεωρεί ότι η υπογραφή αυτή δεν είναι νόμιμη καθώς σύμφωνα με το άρθρο 65 του Καλλικράτη και του νόμου 2190/1994, απαγορεύεται η έκδοση πράξεων που αφορούν οποιαδήποτε μεταβολή της υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού από την έναρξη της προεκλογικής περιόδου και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών.
Επιπλέον η ΚΕΔΕ επικαλείται και την έκθεση της επιστημονικής επιτροπής της Βουλής που διατύπωσε προβληματισμό για την ποσόστωση στην αξιολόγηση που δεν θα συναρτάται από τις επιδόσεις του κάθε υπαλλήλου, αλλά από προκαθορισμένο ποσοστό.
Στην συνεδρίαση της ΚΕΔΕ ο κ. Ιωακειμίδης, δήμαρχος Νίκαιας Αγιού Ι. Ρέντη πρότεινε η ΚΕΔΕ να λάβει θέση για άρνηση από πλευράς των δημάρχων των υπογραφών της αξιολόγησης, ενώ η κα Παντελάκη δημοτικός Σύμβουλος Πειραιά πρότεινε με αποφάσεις των δημοτικών συμβουλίων και με την διαδικασία του “εντελεσθαι” προς τους προϊστάμενους των υπηρεσιών να δοθεί εντολή να μην προχωρήσουνε στην αξιολόγηση.

Αναδημοσίευση από myota.gr

ΕΞΩΔΙΚΟ ΑΔΕΔΥ ΕΝΑΝΤΙΟΝ "ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ"

ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΡΧΗΣ
ΕΞΩΔΙΚΗ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ

Της Ανώτατης Διοικήσεως Ενώσεων Δημοσίων Υπαλλήλων (Α.Δ.Ε.Δ.Υ.), η οποία εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Φιλελλήλων και Ψύλλα αριθμός 2, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
ΠΡΟΣ
1) Την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, που εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Κατεχάκη, αριθ. 56, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
2) Την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδας, που εδρεύει στη Λάρισα, επί της οδού Σωκράτους, αριθ.111 όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
3) Την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου- Δυτικής Μακεδονίας, που εδρεύει στα Ιωάννινα, επί της οδού Β. Ηπείρου, αριθ.20, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
4) Την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, που εδρεύει στην Πάτρα, επί της Ν. Εθνικής Οδού Πατρών- Αθηνών, αριθ. 158 όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
5) Την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας- Θράκης, που εδρεύει στη Θεσσαλονίκης, επί της οδού Καθ. Ρωσίδη, αριθ.11. όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
6) Την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, που εδρεύει στον Πειραιά, επί της οδού Ακτή Μιαούλη, αριθ.83 & Μπότσαρη, αριθ. 2-8 όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
7) Την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, που εδρεύει στο Ηράκλειο Κρήτης, επί της Πλ. Κουντουριώτη όπως νόμιμα εκπροσωπείται.

**************

Κύριοι Υπουργοί,
Η Εκτελεστική Επιτροπή (Ε.Ε.) της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., αντιδρώντας στις εισαγόμενες με τις διατάξεις του ν.4250/2014 παράνομες και αντισυνταγματικές ρυθμίσεις που επιχειρεί να εφαρμόσει το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αναφορικά με την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και συγκεκριμένα στην παντελώς έωλη νομικά κατανομή ποσοστών ανά οργανική μονάδα αλλά και στις συνδεόμενες με τη συνολική διαδικασία απολύσεις Δημοσίων Υπαλλήλων, αποφάσισε στις 11-4-2014 (ΑΠ 155):
«Να καλέσει τους εργαζόμενους και ιδιαίτερα όσους εμπλέκονται στην εφαρμογή του νόμου, λόγω της θέσεως τους στη διοικητική ιεραρχία, να απέχουν από κάθε σχετική διαδικασία. Κανείς δεν πρέπει να συνεργήσει με την υπογραφή και τη συμμετοχή του σε απολύσεις συναδέλφων. Κανείς δεν πρέπει να βάλει την υπογραφή του σε μια προδήλως παράνομη και αντισυνταγματική διαδικασία».
Σε εκτέλεση της απόφασης αυτής, η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. δηλώνει, ότι μετά το πέρας τεσσάρων εργασίμων ημερών από την κοινοποίηση της παρούσας μέχρι και τη λήξη της διαδικασίας αξιολόγησης, όποτε και εάν αυτή λάβει χώρα κηρύσσεται αποχή διαρκείας όλων των υπαλλήλων του Δημοσίου από κάθε διαδικασία αξιολόγησης σε όλα τα επίπεδα αυτής και συγκεκριμένα αλλά όχι περιοριστικά:
(α) από την έκδοση αποφάσεων επιμερισμού των ποσοστώσεων του άρθρου 7 παρ.5 του π.δ. 318/1992
(β) από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αυτοαξιολόγησης
(γ) Από τη σύνταξη και υποβολή εισηγήσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του π.δ. 318/1992)
(δ) από τη σύνταξη και υποβολή εκθέσεων αξιολόγησης (άρθρο 14 του π.δ. 318/1992)
(ε) από τη συμμετοχή σε Ειδικές Επιτροπές Αξιολόγησης σε κάθε υπουργείο (άρθρο 24 του π.δ. 318/1992)
(στ) οποιαδήποτε άλλη ενέργεια, που συνάπτεται με τη διαδικασία αυτή, όπως παροχή στοιχείων από τις Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού κλπ
Σημειώνεται, ότι η ως άνω αποχή των υπαλλήλων, που εκπροσωπούμε, από συγκεκριμένα καθήκοντα, προβλέπεται από τις διατάξεις του ν.1264/1982, όπως αυτές έχουν ερμηνευτεί από το αρμόδια Δικαστήρια (όλως ενδεικτικώς Δ.Εφ. 486/1995 κ.α.) και συνιστά απολύτως νόμιμη μορφή συνδικαλιστικής δράσης, αναγνωριζόμενη ως μορφή απεργίας.
ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ
Σας γνωστοποιούμε, ότι από την παρέλευση τεσσάρων εργασίμων ημερών από την κοινοποίηση της παρούσας και μέχρι το πέρας της διαδικασίας αξιολόγησης, όποτε και εάν αυτή λάβει χώρα, κηρύσσουμε αποχή διαρκείας από κάθε διαδικασία ή ενέργεια, που συνδέεται με τη διαδικασία αξιολογήσεως, παρέχοντας κατά τον τρόπο αυτό πλήρη κάλυψη στο σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων και εργαζομένων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής επιδοτώ νομίμως την παρούσα προς ον αύτη απευθύνεται, προς γνώση του και δια τας νομίμους συνεπείας, αντιγράφων.

Αθήνα, 2 Ιουνίου2014
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΑΔΕΔΥ

Αποφάσισε Δημοτικό Συμβούλιο Ιωαννίνων για την μη εφαρμογή της αξιολόγησης του 15%

Μετά από αίτηση - υπόμνημα που κατέθεσε η Ανεξάρτητη Κίνηση  Δημοτικών Υπαλλήλων  (υπογράφουν τα εκλεγμένα μέλη Ν. Κρικώνης, Αθ. Ράπτη και Δημ. Αλεξίου) στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Ιωαννίνων κ.  Δημ. Γιωτίτσα  στην προ ημερησίας διάταξης συζήτηση στο δημοτικό συμβούλιο Ιωαννίνων, το απόγευμα της Τετάρτης κυριάρχησε το θέμα της εφαρμογής της αξιολόγησης των υπαλλήλων  . 

 Στο υπόμνημά  προς τον Πρόεδρο του Δημοτ. Συμβουλίου Δημ. Γιωτίτσα,  η «Ανεξάρτητη Κίνηση Δημοτικών Υπαλλήλων» , τονίζει  μεταξύ άλλων ότι η εφαρμογή αυτού του νόμου θα διαλύσει της υπηρεσίες των Δήμων γιατί: «-Καθιερώνει ένα σκληρό ανταγωνισμό μεταξύ των εργαζομένων, προωθώντας το μοντέλο «ο θάνατός σου η ζωή μου» όπου ο κάθε εργαζόμενος προσπαθεί να επιβιώσει ατομικά, καταργώντας κάθε έννοια συναδελφικότητας και συνεργασίας που είναι απαραίτητες για την ποιοτική και εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του Δήμου μας.
-Οι εργαζόμενοι οδηγούνται στις απολύσεις και την διαθεσιμότητα ενώ από την άλλη εξευτελίζονται και απαξιώνονται. Επιπλέον η σύνδεση βαθμού επίδοσης – μισθού θα συμπιέσει ακόμη περισσότερο το εισόδημα, με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν εργαζόμενοι δύο και τριών ταχυτήτων.
-Θίγει βασικά δημοκρατικά δικαιώματα ξαναγυρνώντας μας ως κοινωνία 60 χρόνια πίσω, στα πρότυπα του μετεμφυλιακού κράτους, του αυταρχισμού, των πιστοποιητικών κοινωνικών φρονημάτων και της αποθέωσης των πελατειακών μηχανισμών».

 Το  Δημοτικό Συμβούλιο , με τη σύμφωνη γνώμη πλειοψηφίας και μείζονος αντιπολίτευσης αποφάσισε πως η αξιολόγηση πρέπει να γίνει σύμφωνα με τις θέσεις της ΚΕΔΕ, χωρίς όμως τη διάταξη του 15%, που «τριχοτομεί» το προσωπικό και το κατατάσσει σε κατηγορίες, κάτι που, όπως τονίστηκε «είναι εξαιρετικά επικίνδυνο», καθώς υποκρύπτει ενδεχόμενες απολύσεις.

Η αξιολόγηση του προσωπικού των ΟΤΑ θα πρέπει να γίνει όπως ορίζει η ΚΕΔΕ, αποφασίστηκε κατά το χθεσινοβραδινό Δημοτικό Συμβούλιο Ιωαννίνων, με την σύμφωνη γνώμη της πλειοψηφίας και της μείζονος αντιπολίτευσης, αντιδρώντας στην διάταξη του 15%, κάτι που όπως υποστηρίζουν οι εργαζόμενοι κατατάσσει το προσωπικό σε κατηγορίες και κρύβει ενδεχόμενες απολύσεις.

ΑΔΕΔΥ ενάντια στην προσχηματική αξιολόγηση

Εξώδικο της ΑΔΕΔΥ προς όλα τα υπουργεία ενάντια στην προσχηματική αξιολόγηση

ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΡΧΗΣ

ΕΞΩΔΙΚΗ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ

Εξώδικο για την προσχηματική αξιολόγηση

.

Στο ΣτΕ το θέμα της αξιολόγησης των Δημοσίων Υπαλλήλων

Το Γενικό Συμβούλιο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. στη συνεδρίαση της Πέμπτης, 8 Μαΐου 2014, σχετικά με τις θέσεις αλλά και τις αντιδράσεις των εργαζομένων, προκειμένου να μην εφαρμοσθούν οι διατάξεις του Ν.4250/2014 - αξιολόγηση - αποφάσισε, μεταξύ άλλων αγωνιστικών κινητοποιήσεων, την εξέταση της περίπτωσης προσφυγής στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), με το αιτιολογικό της αντισυνταγματικότητας του Ν.4250/2014.

Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει η Ομοσπονδία στην ανακοίνωσή της, προτίθεται:

• Να εντείνει τις δράσεις των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση «για συλλογική, ενωτική και δυναμική αντίδραση, ώστε με κάθε τρόπο αυτός ο Νόμος (4250/2014) να μείνει στα χαρτιά, να μην εφαρμοστεί και να καταργηθεί». 

• Να εξετάσει την κατάθεση ξεχωριστής προσφυγής στο ΣτΕ για την αντισυνταγματικότητα του Ν.4250/2014, «καθώς υπάρχουν ιδιαιτερότητες αλλά και δεκάδες κατηγορίες εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, που η εφαρμογή του θα τους οδηγήσει στον προθάλαμο των απολύσεων αλλά και στην κατάργηση υπηρεσιών». 

• Να ζητήσει από τους Συλλόγους-Μέλη της Ομοσπονδίας να κινητοποιήσουν όλους τους εργαζόμενους, ώστε η συλλογή υπογραφών να έχει τη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή, προκειμένου «να ενεργοποιήσουμε αλλά και να κάνουμε όλους τους εργαζόμενους συμμέτοχους στον αγώνα μας» όπως αναφέρει στην ανακοίνωσή της.

Οι Δήμοι εκτός πεδίου εφαρμογής του νέου τρόπου επιλογής προϊσταμένων

 

 Σε δημόσια διαβούλευση έθεσε  σήμερα το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης το σχέδιο νόμου για το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων στο Δημόσιο, το οποίο περιλαμβάνει μεγάλες αλλαγές, όπως η συνέντευξη και η εμπλοκή τόσο του ΑΣΕΠ όσο και η συμμετοχή στελεχών του ιδιωτικού τομέα ως αξιολογητές   στελέχη που  όπως τονίζει το υπουργείο, θα προτείνονται από το ΑΣΕΠ και θα έχουν πιστοποιηθεί σχετικά.

Με το νέο σύστημα  (ν/σ με  τίτλο «Τροποποίηση διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα -Ν. 3528/2007- περί επιλογής προϊσταμένωνοργανικών μονάδων και λοιπές διατάξεις»), σύμφωνα με το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, «εισάγονται αξιοκρατικά εργαλεία για την ανάληψη θέσης ευθύνης στη δημόσια διοίκηση και μπαίνει τέλος στη λογική της επετηρίδας, αλλά και της κομματικής συχνά επιλογής. 

 Τονίζεται  από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης ότι πεδίο εφαρμογής του νέου συστήματος θα είναι, προς το παρόν τουλάχιστον, το λεγόμενο κεντρικό κράτος, ενώ για τους ΟΤΑ θα ακολουθήσει νέα μελέτη, για το σύστημα επιλογής προϊσταμένων, σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών. 

Το υπουργείο  γνωρίζει ότι  από το 2009 δεν έχουν γίνει επιλογές προϊσταμένων στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ και ενώ οι διαδικασίες  στους περισσότερους Δήμους ξεκίνησαν τον Σεπτέμβριο του 2013  σε πολλές περιπτώσεις  δεν έχουν ολοκληρωθεί λόγω των εκλογών .

Έτσι φαίνεται ότι προς το παρόν οι επιλογές προϊσταμένων  στους Δήμους θα συνεχίσουν να γίνονται με τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 5 του Νόμου 3839/2010 σε όσους Δήμους δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία λόγω της απαγόρευσης συνεδρίασης των υπηρεσιακών συμβουλίων για το χρονικό διάστημα που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων 

  Σύμφωνα με την  Α.Π. 3345/6-3-2014 εγκύκλιό του Υπουργού Εσωτερικών  η μη αποστολή στο οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο των ατομικών φακέλων των υπαλλήλων συνιστά σοβαρή παράβαση καθήκοντος του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου των ΟΤΑ α΄ βαθμού που τιμωρείται σύμφωνα με τα άρθρα 233 και επ. του ν. 3852/2010, όπως ισχύει .

Παράταση δύο μηνών παίρνει η αξιολόγηση των υπαλλήλων Ο.Τ.Α.

Παράταση δύο μηνών παίρνει η αξιολόγηση των υπαλλήλων που εργάζονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση λόγω της προεκλογικής περιόδου, όπως ανακοίνωσε το το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Αυτό σημαίνει ότι στις 28 Ιουνίου (και όχι 28 Απριλίου) θα γίνει ο πρώτος επιμερισμός του ποσοστού των υπαλλήλων που θα ενταχθούν στις τρεις κλίμακες αξιολόγησης (αριθμός των υπαλλήλων σε κάθε κατηγορία βαθμολόγησης) και μετατοπίζεται για τις 30 Αυγούστου η τελική αξιολόγηση.

Αξίζει να σημειωθεί ότι είχε προηγηθεί συνάντηση της ΠΟΕ-ΟΤΑ με τον πρόεδρο της (ΚΕΔΕ) ο οποίος επίσης είχε ζητήσει από το υπουργείο Εσωτερικών παράταση της εφαρμογής της νέας ρύθμισης.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της ΠΟΕ ΟΤΑ , εφόσον υπάρξουν δεσμεύσεις από τις διοικήσεις των Δήμων για την μη έκδοση των αποφάσεων επιμερισμού ποσοστών αναστέλλεται η  απόφασή της για τις συμβολικές καταλήψεις δημαρχείων τις οποίες έχει προαναγγείλει.

ΠΟΕ ΟΤΑ για την αποτροπή της αξιολόγησης

Η ΠΟΕ ΟΤΑ καλεί τους Συλλόγους Μέλη της σε συντονισμένες ενέργειες για την αποτροπή του νέου τρόπου αξιολόγησης (Ν. 4250/2014) με την οποία  μπαίνουν ποσοστώσεις στην αξιολόγηση των υπαλλήλων  ορίζοντας ότι υποχρεωτικά κάθε χρόνο 15% των υπαλλήλων θα  αξιολογούνται "κάτω από την βάση"

Συγκεκριμένα  ζητά από τους Συλλόγους μέλη :

• Να πραγματοποιήσουν Γενικές Συνελεύσεις  προκειμένου να ληφθούν αποφάσεις για την ακύρωση στην πράξη  της διαδικασίας αξιολόγησης 
• Να ζητηθεί η σύγκλιση έκτακτων δημοτικών συμβουλίων  για να ληφθεί απόφαση  για την μη εφαρμογή του Νόμου 4250/2014  σε κάθε δήμό  , ώστε ο Δήμαρχος να μην προχωρήσει  στην έκδοση μέχρι της 28 Απριλίου , απόφασης για τον επιμερισμό των ποσοστών 
• Να ζητηθεί από όλους τους υπηρεσιακούς παράγοντες που εμπλέκονται στην διαδικασία αξιολόγησης να μην προχωρήσουν σε καμιά ενέργεια

 Η ανακοίνωση συνεχίζει αναφέροντας ότι  διαρρέονται πληροφορίες από την κυβέρνηση πως μετά από αίτημα της Κ.Ε.Δ.Ε. και της ΕΝ.Π.Ε. θα ανασταλεί για τρείς (3) μήνες η εφαρμογή του Ν.4250/2014, με πρόσχημα την έλλειψη χρόνου λόγω της προεκλογικής περιόδου.

 Αποφάσισε δε να προχωρήσει στις εξής κινητοποιήσεις

• Παρασκευή  25 Απριλίου παράσταση διαμαρτυρίας στην Περιφέρεια Αττικής , στις 11,00 το πρωί έξω από το υπουργείο   Εσωτερικών (Σταδίου 27 Αθήνα ) και αμέσως μετά στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης
• Δευτέρα 28 Απριλίου , με ευθύνη των διοικητικών Συμβουλίων , των συλλόγων μελών της Ομποσπονδίας προτείνονται καταλήψεις στα δημαρχεία της χώρας
•  Να ζητηθεί από την ΑΔΕΔΥ  να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας ώστε να χαρακτηριστεί αντισυνταγματικός ο Νόμος , σε αντίθετη περίπτωση θα προσφύγει η ίδια σε συνεργασία με άλλες Ομοσπονδίες 

ΔΕΙΤΕ ΟΛΟΚΛΗΡΗ ΤΗΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΕ ΟΤΑ ΕΔΩ:!!!!