Πρώτη συζήτηση για τις αλλαγές στον “Καλλικράτη”

Οι αλλαγές στον «Καλλικράτη» και η μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο επίκεντρο της Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης. 

Ο  Υπουργός Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Νίκος Βούτσης προσδιόρισε τις αλλαγές στον «Καλλικράτη» ενημερώνοντας, σήμερα, την Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής, ανακοινώνοντας, ταυτόχρονα, την επαναλειτουργία της Υποεπιτροπής της Βουλής, σχετικής με την αναδιαμόρφωση του καταστατικού χάρτη («Καλλικράτη») λειτουργίας των Ο.Τ.Α. της Χώρας.

Ειδικότερα, ο κ. Βούτσης τόνισε ότι, οι αλλαγές θα γίνουν μέσα στον επόμενο χρόνο και ότι το χωροταξικό δεν θα ανοίξει συνολικά. «Οι αλλαγές θα αφορούν συγκεκριμένες περιπτώσεις σε νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους και στο πλαίσιο αυτό οι Δήμοι μπορεί να γίνουν 380 από 325, που είναι σήμερα» είπε, για να συμπληρώσει:

«Ούτως ή άλλως η χωροταξία δεν είναι η πρώτη προτεραιότητα. Είναι επιβεβλημένη μία γενικευμένη συζήτηση γύρω από την "αρχιτεκτονική" των Δήμων και των Περιφερειών, αλλά και του αποσυγκεντρωμένου Κράτους, με τις αποκεντρωμένες γραμματείες διοίκησης», επισημαίνοντας, ότι έχουν εντοπιστεί προβλήματα στους νομικούς έλεγχους και τη γενικότερη εποπτεία, που γίνεται μέσω των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων στους Ο.Τ.Α., «οι οποίοι θεωρούν ότι τους γίνεται πολιτικός έλεγχος με το πρόσχημα του νομικού ελέγχου των αποφάσεών τους» όπως, χαρακτηριστικά, τόνισε.

Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ο Υπουργός είπε, ότι θα υπάρξει ρύθμιση των αρμοδιοτήτων τους μέχρι το καλοκαίρι, ενώ δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να γίνουν ξανά 13, από 7 που είναι σήμερα.

Ο κ. Βούτσης ανακοίνωσε, επίσης, ότι οι Δήμοι θα πάρουν μέρος του ΕΣΠΑ - θέμα που αποτελεί αίτημα της ΚΕΔΕ - ενώ εντός της επομένης εβδομάδας θα κατατεθεί ο εθνικός σχεδιασμός για τα απορρίμματα, «ο οποίος  θα είναι σε απόλυτο βαθμό συμβατός με τους κανόνες της Ε.Ε.» όπως χαρακτηριστικά τόνισε και επανερχόμενος στο θέμα της διαχείρισης μέρους του ΕΣΠΑ από τους Δήμους, πρόσθεσε, πως θα ενημερώσει σχετικά τους Δημάρχους, στο ετήσιο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ, που ξεκινά αύριο στην Χαλκιδική. Είπε επίσης ότι  «Οι Δήμοι θα μπορούν να υλοποιούν μέρος των έργων τοπικής κλίμακας, μέσω του ΕΣΠΑ, στο πλαίσιο του περιφερειακού σχεδιασμού» .

Ο κ. Βούτσης μιλώντας για την "ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα" τη χαρακτήρισε «θετικό» μέτρο και τάχθηκε υπέρ της ανακατανομής του προσωπικού με συναινετικό και «μη αναγκαστικό» τρόπο.

Παράλληλα, χαρακτήρισε απολύτως δικαιολογημένη την επαναφορά της αποζημίωσης των Δημοτικών Συμβούλων για έξοδα μετακίνησης και παράστασης, σημειώνοντας, παράλληλα, πως χωρίς την παρουσία της Δημοτικής Αστυνομίας τα έσοδα των Δήμων έχουν καταπέσει.

Ετήσια έκθεσή της Συνήγορου του Πολίτη: αυτοί είναι οι «πρωταθλητές» κακοδιοίκησης στο δημόσιο τομέα

Ισχυρούς «τριγμούς» στη σχέση κράτους – πολίτη λόγω της παρατεταμένης λιτότητας, διαπιστώνει στην ετήσια έκθεσή της η Συνήγορος του Πολίτη  κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου για συρρίκνωση του κοινωνικού κράτους και υποβάθμιση της διοίκησης.

«Τη στιγμή που οι πολίτες έχουν περισσότερο από ποτέ ανάγκη τις δημόσιες υπηρεσίες, το κοινωνικό κράτος συρρικνώνεται ενώ κρατικές λειτουργίες εξασθενούν λόγω της υποβάθμισης της διοίκησης» αναφέρει η Συνήγορος του ΠολίτηΚαλλιόπη Σπανού στην έκθεσή της για το 2014, την οποία υπέβαλε στη Βουλή των Ελλήνων.

Με βάση τις αναφορές των πολιτών, μεγάλο ποσοστό (35%) των προβλημάτων κακοδιοίκησης εξακολουθεί να εντοπίζεται, και μάλιστα με αυξανόμενο ρυθμό, στα ασφαλιστικά ταμεία και σε φορείς του υπουργείου Εργασίας.

Ακολουθεί το υπουργείο Οικονομικών με 19,4% ενώ το 14,64% των προβλημάτων αφορούσε την αυτοδιοίκηση.

Ενδεικτικά, ο Συνήγορος ασχολήθηκε με μικρό  νησιωτικό  δήμο που  είχε χορηγήσει σε πάνω από τετρακόσιους αλλοδαπούς βεβαιώσεις κατάθεσης δικαιολογητικών χωρίς ποτέ να προωθηθούν οι αντίστοιχες αιτήσεις τους προς εξέταση, χωρίς καν να έχουν κατατεθεί από τους αιτούντες τα φερόμενα ως πλήρη δικαιολογητικά. Οι βεβαιώσεις αυτές λειτουργούσαν εκ των πραγμάτων ως αυτοτελείς νομιμοποιητικοί τίτλοι μακρότατης διάρκειας με κίνδυνο εμπορίας τους από επίορκους υπαλλήλους δήμων, καθώς ο πραγματικός έλεγχος της πληρότητας των δικαιολογητικών γινόταν πολύ αργότερα και από διαφορετική υπηρεσία.

Αναλυτικά η έκθεση

Πού εντοπίζονται τα προβλήματα των πολιτών

Με βάση τις αναφορές των πολιτών, οι προβληματικοί τομείς που όχι μόνο φαίνεται να παγιώνονται αλλά συνεχίζουν να επιδεινώνονται, είναι τα ασφαλιστικά θέματα και η φορολογία. Τα παράπονα για τα δύο συγκεκριμένα πεδία σχεδόν διπλασιάστηκαν από το 2011.

Μεγάλο ποσοστό (35%) των προβλημάτων κακοδιοίκησης εξακολουθεί να εντοπίζεται, και μάλιστα με αυξανόμενο ρυθμό, στα ασφαλιστικά ταμεία και σε ΝΠΔΔ που εποπτεύει το Υπουργείο Εργασίας.

Ακολουθεί το Υπουργείο Οικονομικών με 19,4%, παρουσιάζοντας αυξητική τάση σε σχέση με το 2013.

Το 14,64% των προβλημάτων αφορούσε την αυτοδιοίκηση, δηλαδή τους δήμους και τις περιφέρειες.

Άλλοι φορείς με προβλήματα κακοδιοίκησης είναι το Υπουργείο Εσωτερικών με 5,15%, το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης με 3,44%, το Υπουργείο Παιδείας με 3,35% και λοιπές υπηρεσίες (υπουργεία, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ κ.λπ.) με 7% περίπου.

Το θετικό ωστόσο στοιχείο είναι ότι η πλειονότητα των αναφορών αυτών (80,44%) επιλύθηκαν με τη διαμεσολάβηση του Συνηγόρου

  

ο Συνήγορος το 2014 πραγματοποίησε περισσότερες από 50 δημόσιες παρεμβάσεις σε μια σειρά θεμάτων που άπτονται της αρμοδιότητάς του και αφορούν έναν ευρύτερο κύκλο προσώπων και την προστασία των δικαιωμάτων τους. Επιπλέον συνέταξε 3 ειδικές εκθέσεις.

ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ

Εντός του 2014, ο Συνήγορος συνέταξε   ειδικές εκθέσεις για θέματα μείζονος σημασίας:

1. Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης

Ο Συνήγορος εστιάζει σε κρίσιμα ζητήματα που ανακύπτουν κατά τη συναλλαγή των πολιτών –καταναλωτών με τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) και τις Υπηρεσίες Ύδρευσης των δήμων, διατυπώνοντας προτάσεις βελτίωσης του οικείου κανονιστικού πλαισίου και απλούστευσης των ακολουθούμενων διοικητικών πρακτικών. Μολονότι αναγνωρίζει τις κατά τόπο ιδιαιτερότητες του υδατικού δυναμικού και των συνθηκών παροχής ύδρευσης, ο Συνήγορος εντοπίζει την απουσία πλαισίου που να οριοθετεί τους κανόνες ύδρευσης, επιτρέποντας παράλληλα μεγάλο βαθμό ευελιξίας στις υπηρεσίες, αλλά και την πλημμελή εποπτεία τους και έλλειψη συντονισμού

Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που διαπιστώθηκαν ο Συνήγορος μεταξύ άλλων προτείνει:

• Τη θέσπιση Πρότυπου Κανονισμού Ύδρευσης από το Υπουργείο Εσωτερικών  σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους θεσμικούς εταίρους.
• Την προσθήκη ρητής διάταξης στον Ν. 3852/2010 («Πρόγραμμα Καλλικράτης»), η οποία θα υποχρεώνει τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ να απαντούν τα αιτήματα των πολιτών και να χορηγούν αιτούμενα έγγραφα μέσα σε συγκεκριμένη προθεσμία.

• Την κατάργηση της υποχρεωτικής ή ελάχιστης κατανάλωσης η ποία επιβάλλεται στους λογαριασμούς ύδρευσης.
• Την άμεση κατάργηση της επιβολής του τέλους 80% στους έναντι λογαριασμούς ή στην περίπτωση υποχρεωτικής – ελάχιστης κατανάλωσης.
• Την επανεξέταση του κριτηρίου διαφοροποίησης της τιμολογιακής πολιτικής,σε βάρος των μη μόνιμων κατοίκων.
• Την έγγραφη ενημέρωση των καταναλωτών σε περίπτωση καθυστέρησης έκ-δοσης των λογαριασμών ύδρευσης.
• Τον τακτικό έλεγχο και την επιβεβαίωση των στοιχείων των καταναλωτών, ώστε να αποφεύγονται λανθασμένες εγγραφές σε βεβαιωτικούς καταλόγους
• Την άμεση ενημέρωση του καταναλωτή, στην περίπτωση κατά την οποία ο φορέας ύδρευσης αντιληφθεί αναιτιολόγητη αύξηση στην κατανάλωση ύδατος
• .Την τιμολόγηση σε συνάρτηση με την ποιότητα του παρεχόμενου ύδατος.
• Την τροποποίηση του τρόπου υπολογισμού των τελών αποχέτευσης, ώστε να λαμβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της κάθε περίπτωσης.
• Τον εξορθολογισμό των κλιμάκων κατανάλωσης ύδατος, βάσει των οποίων πραγματοποιούνται οι χρεώσεις.
•  Την κατάργηση όσων χρεώσεων δεν αντιστοιχούν σε δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τους φορείς ύδρευσης

 Δημοτικές πρόσοδοι

Διαπιστώνοντας προβλήματα κατά την άσκηση των οικονομικής φύσεως αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ α΄ βαθμού και πλημμέλειες στην εποπτεία των κανονιστικών τους πράξεων, ο Συνήγορος διατυπώνει προτάσεις, με στόχο την απλοποίηση του νομοθετικού πλαισίου, την ενδυνάμωση του ελέγχου νομιμότητας από τους εποπτικούς μηχανισμούς και την εξασφάλιση χρηστής και διαφανούς δημοσιονομικής διαχείρισης.

 Μεταξύ άλλων, προτείνει

·         την άμεση ενεργοποίηση των Ελεγκτών Νομιμότητας και των Αυτοτελών υπηρεσιών Εποπτείας, προκειμένου να αποκατασταθεί πλήρως ο έλεγχος νομιμότητας των πράξεων της τοπικής αυτοδιοίκησης από έναν σταθερό εποπτικό μηχανισμό.

·          Την παρακολούθηση από τους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων  Διοικήσεων της εφαρμογής των αποφάσεών τους, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση των δήμων με αυτές.

·         Την ενεργοποίηση των διατάξεων περί πειθαρχικής ευθύνης, σε περιπτώσεις μη προσήκουσας συνεργασίας των δήμων με τους φορείς εποπτείας.

·         Την ενεργοποίηση πειθαρχικού ελέγχου εκ μέρους του Υπουργού Εσωτερικών, στις περιπτώσεις που οι ελεγκτικοί φορείς δεν ασκούν τον προβλεπόμενο πειθαρχικό έλεγχο επί των αιρετών.

·         Τη στελέχωση των οικονομικών υπηρεσιών των δήμων με πλήρως ενημερωμένο προσωπικό για την επιβολή και είσπραξη δημοτικών προσόδων.

·         Τη θέσπιση εγγυήσεων νόμιμης επιβολής ανταποδοτικών τελών (π.χ. υποχρεωτική νομική αξιολόγηση της πρότασης για επιβολή αυτών).

·         Την αντικατάσταση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει την επιβολή τελών καθαριότητας και φωτισμού με άλλο απλούστερο και σαφέστερο πλαίσιο, διαφορετικά την απλούστευση και αποσαφήνιση της ισχύουσας νομοθεσίας.

·         Την αποσύνδεση της διαδικασίας ηλεκτροδότησης των ακινήτων από τη διαδικασία επιβολής δημοτικών τελών. 

·         Την επανεξέταση των όρων επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας ή την αντικατάσταση αυτού με άλλη πρόσοδο ισοδύναμης αξίας.

·         Την αντικατάσταση ή αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την επιβολή τελών κοιμητηρίων.

·         Την επανεξέταση των Κανονισμών Λειτουργίας των κοιμητηρίων.

· Την επανεξέταση του αυστηρού και ανελαστικού πλαισίου επιβολής διοικητικών κυρώσεων για παραβιάσεις της νομοθεσίας περί δημοτικών προσόδων.

·    Τη νομοθετική ρύθμιση της υποχρέωσης των δήμων για βεβαίωση των προστίμων του ΚΟΚ εντός 3 ετών από την ημερομηνία της τέλεσης της παράβασης και την κτήση της κλήσης

·         Την ενεργοποίηση από τους δήμους των διατάξεων περί εξώδικου συμβιβασμού.

·    Την τροποποίηση του άρθρου 32 παράγρ. 3 Ν. 1080/1980, ώστε να είναι δυνατή η άσκηση της προσφυγής, καταρχήν ενώπιον της επιτροπής Συμβιβαστικής Επίλυσης

·         Την αξιοποίηση του Προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ στη δημοσιοποίηση εκ μέρους των δήμων των πινάκων εξόφλησης των δικαιούχων χρηματικών ποσών, με στόχο τη διασφάλιση πλήρους διαφάνειας, αναφορικά με την ακολουθούμενη διαδικασία πληρωμών

  

Στην ετήσια έκθεση ενσωματώνονται ακόμη, ως ιδιαίτερες ενότητες, τέσσερις ειδικές εκθέσεις του έτους 2014 για τις αντίστοιχες ειδικές αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί με νόμο στον Συνήγορο του Πολίτη στο πλαίσιο της ενσωμάτωσης και εφαρμογής ευρωπαϊκών και διεθνών δεσμεύσεων της χώρας. Πρόκειται για:

την καταπολέμηση των διακρίσεων (νόμος 3304/2005),

την ισότητα φύλων στις εργασιακές σχέσεις (νόμος 3896/2010),

τις επιστροφές αλλοδαπών (νόμος 3907/2011) και

την πρόληψη των βασανιστηρίων (νόμος 4228/2014).

Τέλος, στην ετήσια έκθεση καταγράφονται ως ξεχωριστή ενότητα (σελίδες 166-185), κατ’ εφαρμογή ρητής νομοθετικής πρόβλεψης, οι νομοθετικές και οργανωτικές προτάσεις τις οποίες διατύπωσε ο Συνήγορος κατά το έτος 2014, καθώς και επιλογή από τα διαθέσιμα στοιχεία για την αποδοχή παλαιότερων νομοθετικών και οργανωτικών προτάσεων.

Το πλήρες κείμενο της ετήσιας έκθεσης βρίσκεται στην ιστοσελίδα www.synigoros.gr.

Το ύψος της εκλογικής αποζημίωσης

Το ύψος της εκλογικής αποζημίωσης των κατηγοριών των υπαλλήλων που θα απασχοληθούν για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή των εκλογών, καθορίζει κοινή απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών.

Το συνολικό ποσό που θα δαπανηθεί για αυτόν τον σκοπό ανέρχεται στα 10.315.855 ευρώ και θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών.

Ειδικότερα η ειδική εκλογική αποζημίωση των υπαλλήλων των Δήμων καθορίζεται στο ποσό των 130 ευρώ ενώ των υπαλλήλων των Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων, καθώς και των υπαλλήλων της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου στην πρώην Νομαρχία Αθηνών, καθορίζεται στο ποσό των 1.750 ευρώ.

Αναλυτικά τα ποσά – μικτά – της ειδικής αποζημίωσης ανά κατηγορία υπαλλήλων: Α. Η ειδική εκλογική αποζημίωση των κατηγοριών των υπαλλήλων που αναφέρονται στη με αριθ. 747/14.1.2015 κοινή απόφασή μας καθορίζεται στο ποσό των χιλίων οκτακοσίων ευρώ (1.800 €), με την επιφύλαξη των επομένων περιπτώσεων: α) Η ειδική εκλογική αποζημίωση των υπαλλήλων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων καθορίζεται στο ποσό των τετρακοσίων ευρώ (400 €). β) Η ειδική εκλογική αποζημίωση των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του Ενιαίου Ταμείου Ανεξαρτήτως Απασχολουμένων (Ε.Τ.Α.Α.), πρώην Ταμείο Συντάξεως και Αυτασφαλίσεως Υγειονομικών (Τ.Σ.A.Υ.), για το χρονικό διάστημα δεκαπέντε (15) ημερών, καθορίζεται στο ποσό των τριακοσίων πενήντα ευρώ (350 €). γ) Η ειδική εκλογική αποζημίωση των υπαλλήλων των Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων, καθώς και των υπαλλήλων της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου στην πρώην Νομαρχία Αθηνών, καθορίζεται στο ποσό των χιλίων επτακοσίων πενήντα ευρώ (1.750 €). δ) Η ειδική εκλογική αποζημίωση των υπαλλήλων των Δήμων καθορίζεται στο ποσό των εκατόν τριάντα ευρώ (130 €). ε) Η ειδική εκλογική αποζημίωση των υπαλλήλων του Υπουργείου Εσωτερικών που υπηρετούν στις Διευθύνσεις Διοικητικής Υποστήριξης, έως εξήντα επτά (67) άτομα, Οικονομικών Υπηρεσιών Κεντρικής Υπηρεσίας, έως σαράντα ένα (41) άτομα, Εκλογών, έως τριάντα επτά (37) άτομα, Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, έως πενήντα δύο (52) άτομα, συμπεριλαμβανομένων των οικείων Γενικών Διευθυντών, και σε λοιπές μονάδες του Υπουργείου, έως σαράντα οκτώ (48) άτομα, καθώς και των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου έως εννέα (9) άτομα και Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο ως άνω Υπουργείο έως πέντε (5) άτομα, προσαυξάνεται με επιπλέον ποσό εξακοσίων ευρώ (600 €), λόγω της ιδιαιτέρως βεβαρημένης εργασίας που επιτελούν κατά την προπαρασκευαστική περίοδο των εκλογών της 25^ης Ιανουαρίου 2015.   Να σημειωθεί ότι η αποζημίωση υπόκειται στις νόμιμες κρατήσεις, καθώς και σε φορολογία εισοδήματος. Επιπλέον, για τους υπαλλήλους των δήμων ισχύουν όσα έχουν οριστεί με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου για την καταβολή της αποζημίωσης των προηγούμενων εκλογών. Αναλυτικά η απόφαση Φ Ε Κ -ΤΕΥΧΟΣ Β΄ (125-2015)

ΟΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΔΕΝ ΜΠΑΙΝΟΥΝ ΕΦΟΡΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΤΙΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Οι δημόσιοι και δημοτικοί υπάλληλοι δεν μπορούν να κληρωθούν ως μέλη της εφορευτικής επιτροπής. Εάν τυχόν κληρωθούν δεν μπορούν να λάβουν μέρος  (Άρθρο 59 Π.Δ. 96/2007)

Το Προεδρικό ∆ιάταγµα 26/2012, το οποίο ρυθµίζει τη διεξαγωγή των βουλευτικών εκλογών, ορίζει ότι:

«∆ηµόσιοι και ∆ηµοτικοί υπάλληλοι ή έµµισθοι υπάλληλοι δηµοτικών νοµικών προσώπων και ιδρυµάτων και όσοι µ’ αυτές τις ιδιότητες υπηρέτησαν την τελευταία τριετία προ της εκλογής, δεν µπορούν να κληρωθούν ή διοριστούν µέλη εφορευτικών επιτροπών και αν τυχόν κληρωθούν ή διοριστούν δεν µπορούν να λάβουν µέρος στη συγκρότηση των επιτροπών» (άρθρο 59, παρ. 1).

Στον πρόσφατο νόµο 4255/2014 ορίζεται ρητά ότι η προαναφερόµενη διάταξη του Π.∆τος «εφαρµόζεται αναλόγως» και στην περίπτωση των Ευρωεκλογών (άρθρο 5, παρ. 3).

Επίσης στο Ν. 3463/2006 (Κώδικας ∆ήµων και Κοινοτήτων) ορίζεται ότι: «Τα τακτικά και αναπληρωµατικά µέλη των εφορευτικών επιτροπών κληρώνονται σύµφωνα µε τις ρυθµίσεις της νοµοθεσίας για την εκλογή βουλευτών, δεκαπέντε (15) ηµέρες πριν από τη διενέργεια της ψηφοφορίας» (άρθρο 32, παρ. 9).

Ενώ δε  στο Ν. 3852/2010 ορίζεται ότι «οι διατάξεις της νοµοθεσίας για την εκλογή βουλευτών εφαρµόζονται αναλόγως και κατά τη διενέργεια των δηµοτικών εκλογών» (άρθρο 29), καθώς και στο άρθρο 134 «οι διατάξεις της νοµοθεσίας για την εκλογή βουλευτών εφαρµόζονται αναλόγως και κατά τη διενέργεια των περιφερειακών εκλογών». Στην περίπτωση που κληρωθούν οφείλουν να προσκομίσουν εγκαίρως στο οικείο πρωτοδικείο σχετική βεβαίωσηαπό την υπηρεσία.

πηγή :desypearg.blogspot.gr

Ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών δημόσιων υπαλλήλων και υπαλλήλων ΟΤΑ λόγω βουλευτικών εκλογών

Εκδόθηκε η εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών για την ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους και στους στρατιωτικούς λόγω των εθνικών εκλογών 2015.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών, απαγορεύεται η χορήγηση κάθε κανονικής άδειας απουσίας σε τακτικούς δημοσίους υπαλλήλους, στρατιωτικούς γενικά και τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης στο διάστημα που μεσολαβεί από την προκήρυξη των εκλογών έως και την ημέρα διεξαγωγής της ψηφοφορίας, δηλαδή από την 31η Δεκεμβρίου 2014 έως την 25η Ιανουαρίου 2015. Οι άδειες που τυχόν θα έχουν χορηγηθεί έως και την ημέρα της προκήρυξης των εκλογών ανακαλούνται αυτοδικαίως, χωρίς να απαιτείται η έκδοση απόφασης της αρμόδιας αρχής και όσοι έχουν αυτές τις άδειες είναι υποχρεωμένοι να επιστρέψουν στις θέσεις τους, χωρίς οποιαδήποτε ειδοποίηση. Ύστερα από τα ανωτέρω, το ΥΠΕΣ κάνει γνωστό ότι, κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα: α) δεν χορηγούνται κανονικές άδειες στους υπαλλήλους των υπηρεσιών σας και να επιστρέψουν αμέσως στις θέσεις τους οι υπάλληλοι που θα βρίσκονται σε κανονική άδεια. Σε περίπτωση κατεπείγουσας ανάγκης, μπορεί να χορηγηθεί άδεια απουσίας σε δημοσίους υπαλλήλους και στρατιωτικούς γενικά, ύστερα από προηγούμενη έγκριση του αρμόδιου Υπουργού ή εξουσιοδοτημένου από αυτόν οργάνου. Σε τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, η άδεια χορηγείται ύστερα από έγκριση του αρμοδίου προς τούτο οργάνου (άρθρο 106 παρ. 2 π.δ.26/2012). Με απόφαση των Διοικήσεων των Ν.Π.Δ.Δ, Οργανισμών και Επιχειρήσεων του Δημόσιου Τομέα μπορεί να αναστέλλονται ή να ανακαλούνται οι άδειες του προσωπικού τους.

Αναβολή εκλογών για τα υπηρεσιακά συμβούλια στον Δήμο Ιωαννιτών

θα ορισθεί νέα ημερομηνία  διεξαγωγής των εκλογών  για την   ανάδειξη  αιρετών εκπροσώπων στο υπηρεσιακό Συμβούλιο  για τον Δήμο Ιωαννιτών αφού εξαιτίας της κατάληψης του Δημαρχείου  από ομάδες αντεξουσιαστών το εκλογικό υλικό έμεινε κλειδωμένο.   Στους  υπόλοιπους Δήμους του Νομού Ιωαννίνων οι εκλογές διεξάγονται κανονικά 

Εκλογές για την ανάδειξη των αιρετών εκπροσώπων στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο των Δήμων του νομού μας.

Την Τρίτη, 9-12-2014 διεξάγονται οι εκλογές για την ανάδειξη των αιρετών εκπροσώπων στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο των Δήμων του νομού μας.

Στηρίζοντας το ψηφοδέλτιο της Ανεξάρτητης Κίνησης Δημοτικών Υπαλλήλων , ψηφίζουμε εκπροσώπους που κάνουν κάθε δίκαιο και νόμιμο αίτημα των συναδέλφων και δική τους υπόθεση
ακολουθώντας  το δύσκολο δρόμο της,  της Αξιοκρατίας, της Διαφάνειας, και της Ίσης αντιμετώπισης όλων των συναδέλφων
 Υπηρεσιακό Συμβούλιο Μονίμων υπαλλήλων
  1 Ανέμου Σπυρίδων
3 Γκούνης Απόστολος
2 Δρόσος Ιωάννης
4 Κουρουγιάνογλου Χρήστος
5 Κράσκας Φώτιος
6 Κρικώνης Νικόλαος
7 Μακρή Αφροδίτη (Βίκυ)
8 Μπαλωμένου Δέσποινα
9 Παπαδημητρίου Σπυρίδων
10 Σακελλαρίου Σαββούλα
11 Σταμούλη Διονυσία
12 Φλώρου Παναγιώτα

Υπηρεσιακό Συμβούλιο Υπαλλήλων Ι.Δ.Α.Χ.
  1 Βάγια Αικατερίνη
2 Γίγου Βασιλική
3 Μαλάμης Φίλιππος
4 Παπαζαχαρής Βασίλειος

Ορκωμοσία Νέας Δημοτικής Αρχής Δήμου Πωγωνίου

Ορκωμοσία Νέας Δημοτικής Αρχής Δήμου Δωδώνης

Πρόσκληση για ορκομωσία στις 30/08/2014 και ώρα 13.00 μ.μ. στο Δημοτικό κατάστημα του Δήμου Δωδώνης.

Ορκωμοσίες Νεοεκλεγέντων Δημοτικών Αρχών

Η εκδήλωση της ορκωμοσίας όλων των νεοεκλεγέντων οργάνων του Δήμου Ζίτσας θα πραγματοποιηθεί στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου στην Ελεούσα την Κυριακή 24 Αυγούστου 2014 και ώρα13:00. 

Η τελετή Ορκωμοσίας της νέας Δημοτικής Αρχής του Δήμου Κόνιτσας , θα πραγματοποιηθεί σε ειδική δημόσια συνεδρίαση, την Κυριακή 24 Αυγούστου 2014 και ώρα 12 το μεσημέρι, στην αίθουσα διαλέξεων του Δημαρχείου Κόνιτσας

Για τις 23 Αυγούστου έχει προγραμματιστεί να γίνει η ορκωμοσία των νέων οργάνων και του δημάρχου Μετσόβου  Η τελετή θα γίνει στις 6.30 το απόγευμα, στο κλειστό γυμναστήριο του Μετσόβου. 

Η ορκωμοσία της νέας Δημοτικής Αρχής, του Δήμου Ζαγορίου θα πραγματοποιηθεί την Δευτέρα 25 Αυγούστου 2014, ώρα 7:30 το απόγευμα, στο Δημοτικό Καστάστημα.

Όσον αφορά την ορκωμοσία του νέου δημοτικού συμβουλίου Ιωαννιτών και του  νέου δημάρχου  αυτή θα γίνει στις 27 Αυγούστου, στο Πνευματικό Κέντρο του Δήμου.

Δήμος Ζαγορίου: Πρόσκληση για την ορκωμοσία

Πατώντας στο παρακάτω συνημμένο αρχείο, μπορείτε να διαβάσετε την  , πρόσκληση ορκωμοσίας της νέας Δημοτικής Αρχής, του Δήμου Ζαγορίου που θα πραγματοποιηθεί την ΔΕΥΤΕΡΑ 25 Αυγούστου 2014, ώρα 7:30 το απόγευμα, στο Δημοτικό Καστάστημα  .

Πρόσκληση για ορκωμοσία

Η διαδικασία εκλογής εκπροσώπων σε ΠΕΔ και ΚΕΔΕ

Η  διαδικασία εκλογής των οργάνων των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (Π.Ε.Δ.) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε), των οποίων η θητεία συμπίπτει με τη διάρκεια της δημοτικής περιόδου, καθορίζεται σε εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών.

 Διαβάστε αναλυτικά την εγκύκλιο .

Οι εκπρόσωποι των δημοτικών συμβουλίων στις οικείες Γενικές Συνελεύσεις των ΠΕΔ εκλέγονται με μυστική ψηφοφορία, μετά την εκλογή του προεδρείου τους, της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής του Δήμου

 Όπως ορίζεται, μεταξύ άλλων, στην περίπτωση που η εκλογή των προεδρείων των δημοτικών συμβουλίων έχει  οριστικοποιηθεί, οι διαδικασίες εκλογής εκπροσώπων στην Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ., θα έχουν ολοκληρωθεί μέχρι τις 19  Σεπτεμβρίου.

 Στην περίπτωση άσκησης προσφυγής και εφόσον αυτή απορριφθεί από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, οι  διαδικασίες θα έχουν ολοκληρωθεί έως τις 24  Σεπτεμβρίου.

 Σε αντίθετη περίπτωση που χωρήσει ακύρωση εκλογής προεδρείου δημοτικού συμβουλίου, η ολοκλήρωση των οικείων διαδικασιών εκλογής προεδρείου και εκπροσώπων στη Γενική Συνέλευση των Π.Ε.Δ. λαμβάνει χώρα στις 5 Οκτωβρίου.

 Στις  περιπτώσεις κατά τις οποίες η εκλογή των Προεδρείων όλων των Δημοτικών Συμβουλίων και εκπροσώπων τους στην οικεία Π.Ε.Δ. έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 19 ή τις 24 Σεπτεμβρίου, η Γενική Συνέλευση της Π.Ε.Δ. για την εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου της και την εκλογή εκπροσώπων της στη Γενική συνέλευση της Κ.Ε.Δ.Ε, συνέρχεται την 1 Οκτωβρίου

 Στην περίπτωση, έστω και μιας ακύρωσης εκλογής προεδρείου Δημοτικού Συμβουλίου, η Γενική Συνέλευση της οικείας Π.Ε.Δ. για την εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου της και την εκλογή εκπροσώπων της στη Γενική συνέλευση της Κ.Ε.Δ.Ε συνέρχεται μέχρι τις 10 Οκτωβρίου.

 Η Γενική Συνέλευση της Κ.Ε.Δ.Ε. για την εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου της, συνέρχεται στις 10 Οκτωβρίου, μετά την ολοκλήρωση στις Π.Ε.Δ. όλης της χώρας των διαδικασιών εκλογής εκπροσώπων στη Γενική Συνέλευση της Κ.Ε.Δ.Ε.  Διαφορετικά συνέχεται την 15 Οκτωβρίου, στην περίπτωση σύγκλισης Γενικής Συνέλευσης ΠΕΔ και ορισμού εκπροσώπων της.

Η αντιμισθία των αιρετών της τοπικής αυτοδιοίκησης

Με τον Καλλικράτη (Ν.3852/2010)  μπήκε τέλος στο καθεστώς των «εξόδων παράστασης»  για τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το αξίωμα των Δημάρχων, Αντιδημάρχων και Προέδρων δημοτικών Συμβουλίων έπαψε να είναι «τιμητικό και άμισθο»  και αναγνωρίστηκε δικαίωμα αντιμισθίας, δηλαδή μισθού  στους αιρετούς της τοπικής αυτοδιοίκησης σαν αντιστάθμισμα για την πλήρη απασχόλησή τους στην  θέση ευθύνης που αναλαμβάνουν. 
 Η καθιέρωση της αντιμισθίας δημιούργησε αυξημένες υποχρεώσεις   στα αιρετά όργανα δεδομένου  ότι  καλούνται  να ασκήσουν με αποδοτικότητα και εντιμότητα την αποστολή τους διαθέτοντας ολον τον αναγκαίο χρόνο και τους πόρους που απαιτούνται  και να προασπιστούν το δημόσιο συμφέρον με επακόλουθο  να σταματήσουν ή να περιορίσουν  την επαγγελματική τους δραστηριότητα 

Η αντιμισθία των αιρετών, από 1.1.2013, έχει διαμορφωθεί, ως εξής:

Κατηγορία	αποδοχές
Γενικός Γραμματέας Υπουργείου	4.750,00
Δήμαρχος (Δήμος άνω των 100.000 κατοίκων)	4.275,00
Δήμαρχος (Δήμος 20.000 – 100.000 κατοίκων)	3.420,00
Δήμαρχος (Δήμος κάτω των 20.000 κατοίκων)	2.565,00
Αντιδήμαρχος (Δήμος άνω των 100.000 κατοίκων)	2.137,50
Αντιδήμαρχος (Δήμος 20.000 – 100.000 κατοίκων)	1.710,00
Αντιδήμαρχος (Δήμος κάτω των 20.000 κατοίκων)	1.282,50
Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου (Δήμος άνω των 100.000 κατοίκων)	900,00
Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου (Δήμος 20.000 – 100.000 κατοίκων)	720,00
Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου (Δήμος κάτω των 20.000 κατοίκων)	540,00
Συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης (Δήμος άνω των 100.000 κατοίκων)	900,00
Συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης (Δήμος 20.000 – 100.000 κατοίκων)	720,00
Συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης (Δήμος κάτω των 20.000 κατοίκων)	540,00

Για την περίπτωση  αιρετών, με υπαλληλική ιδιότητα, για την άσκηση των καθηκόντων τους ισχύουν τα εξής: