Ανάδοχος για την δημιουργία περιγραμμάτων θέσεων εργασίας σε Ο.Τ.Α.

Εγκρίθηκε το πρακτικό του μειοδοτικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για το έργο ¨Παροχή τεχνικής υποστήριξης για την δημιουργία περιγραμμάτων θέσεων εργασίας"  σε  Ο.Τ.Α. Α΄και Β΄βαθμού .

Η  τεχνική υποστήριξη δημιουργίας περιγραμμάτων θέσεων εργασίας σε επιλεγμένους  Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού, θα κοστίσει  55.180,00 € σύμφωνα με έγγραφο του Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το σχετικό έγγραφο, που αναρτήθηκε στο “Διαύγεια”, «αντικείμενο του έργου αποτελεί η παροχή τεχνικής υποστήριξης και συγκεκριμένα η παροχή προτύπων συμβουλευτικού χαρακτήρα για τη δημιουργία ειδικών περιγραμμάτων θέσεων εργασίας σε επιλεγμένους Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού, μέσω του εντοπισμού των ομαδοποιημένων ρόλων ανά τομέα πολιτικής, σε συνδυασμό με την οργανωτική τους διάρθρωση και το σύγχρονο ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Σύμφωνα με το ίδιο έγγραφο, η διάρκεια του έργου είναι ένας (1) μήνας.

Δείτε εδώ το έγγραφο

To ΦΕΚ του νόμου 4447/2016 με τις τροπολογίες για τους Ο.Τ.Α

Δημοσιεύτηκε σε ΦΕΚ ο νόμος 4447/2016 «Χωρικός σχεδιασμός – Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» ο οποίος περιλαμβάνει

♦ χωροταξικές και πολεοδομικές νομοθετικές ρυθμίσεις,

♦ τροποποιήσεις άρθρων του ν.4430/2016 που αφορούν ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ,

♦ τον ορισμό – όρους – προϋποθέσεις για την εγκατάσταση Πράσινων Σημείων, με σαφή δικαίωμα στους ιδιώτες να αναλαμβάνουν την συλλογή – επεξεργασία – εκμετάλλευση ανακυκλώσιμων υλικών στους δήμους (άρθρο 21),

♦ την αναδρομική ισχύ από 1.1.2016 των αποφάσεων περί αποζημιώσεως της εργασίας καθ’ υπέρβαση του ωραρίου για το προσωπικό των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού και των νομικών προσώπων αυτών (άρθρο 31)

Στο τέλος του δέκατου εδαφίου της παρ. Α.1 του άρθρου 20 του ν. 4354/2015 (A’ 176), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 52 του ν. 4384/2016 (Α’ 78), προστίθεται εδάφιο ως εξής:

«Συγκεκριμένα για το έτος 2016 οι σχετικές αποφάσεις των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού, καθώς και των νομικών προσώπων αυτών, οι οποίες έχουν δημοσιευθεί ή πρόκειται να δημοσιευθούν μέχρι 31.12.2016, ισχύουν αναδρομικά από 1.1.2016.»

♦ προϋποθέσεις προσλήψεων προσωπικού Ι.Δ.Ο.Χ. στις υπηρεσίες καθαριότητας των δήμων εφόσον έχουν παρατάσεις συμβάσεων σύμφωνα με τον ν.4429/2016, συγκεκριμένα το άρθρο 33 του παρόντος νόμου αναφέρει ότι :Μετά την παρ. 2 του άρθρου 167 του ν. 4099/2012 προστίθεται παράγραφος 2.Α ως ακολούθως:

«2.Α. Οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου της προηγούμενης παραγράφου εφαρμόζονται και για την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ειδικοτήτων καθαριότητας, για τις οποίες οι φορείς έχουν προβεί μέχρι τη δημοσίευση του ν. 4429/2016 (Α’ 199) στις προβλεπόμενες στην παρ. 9 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994 (Α’ 28), όπως ισχύει, ενέργειες ανάρτησης ή δημοσίευσης των σχετικών ανακοινώσεων. Σε περίπτωση που οι φορείς έχουν προβεί μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου στην έκδοση πινάκων κατάταξης των υποψηφίων και εφόσον οι παραταθείσες έως 31 Δεκεμβρίου 2017 συμβάσεις δεν καλύπτουν τις οργανικές θέσεις τους, δύνανται να προσλάβουν το προσωπικό που αντιστοιχεί σε αυτές εντός των δυνατοτήτων του προϋπολογισμού τους. Η πρόσληψη των λοιπών περιλαμβανομένων στους πίνακες κατάταξης πραγματοποιείται μετά την 31η Δεκεμβρίου 2017.»

♦ Κατάργηση της «Καλλικρατικής» υποχρέωσης των Δήμων να ασκούν όλα τα ένδικα μέσα για υποθέσεις που αφορούν δικαστικές αποφάσεις για την μετατροπή συμβάσεων από ΙΔΟΧ σε ΙΔΑΧ, γεγονός που ανοίγει το δρόμο να μην ασκήσουν ή να παραιτηθούν από τις εφέσεις που έχουν ασκήσει δήμοι κατά δικαστικών αποφάσεων και η σύμβαση των εργαζομένων να μετατραπεί σε Αορίστου Χρόνου. (άρθρο 54)

«1. Η περίπτωση ιγ’ της παρ. 1 του άρθρου 72 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) αντικαθίσταται ως εξής:

«ιγ) αποφασίζει για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά».

2. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 72 του ν. 3852/2010 καταργείται.

3. Η περίπτωση ι’ της παρ. 1 του άρθρου 176 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται ως εξής:

«ι) Την απόφαση για την άσκηση ή μη όλων των ενδίκων βοηθημάτων και των ενδίκων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά».

4. Το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης ιβ’ της παρ. 1 του άρθρου 176 του ν. 3852/2010 καταργείται.

5. Αποφάσεις αρμοδίων οργάνων Ο.Τ.Α. α’ ή β’ βαθμού περί μη άσκησης ή περί παραίτησης από ένδικο μέσο, οι οποίες εκδόθηκαν ως την έναρξη ισχύος του παρόντος, θεωρούνται, ως προς όλες τις συνέπειες τους, νόμιμες.»

Ολόκληρο το ΦΕΚ του ν. 4447/2016 «Χωρικός σχεδιασμός – Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» ΕΔΩ

Η εγκύκλιος για να μάθετε πως θα αναγνωρίζετε την προϋπηρεσία σας

Οδηγίες για την αναγνώριση προϋπηρεσίας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4354/2015 (νέου μισθολογίου), δίνει με εγκύκλιό του το υπουργείο Δικαιοσύνης.  «Μετά τη δημοσίευση του νέου μισθολογίου ν.4354/2015 (ΦΕΚ 176/16-12-2015 τ.Α’), η έναρξη ισχύος του οποίου ορίζεται από την 1-1-2016, η υπηρεσία μας έγινε αποδέκτης τεράστιου αριθμού αιτημάτων δικαστικών υπαλλήλων σχετικών με την αναγνώριση προϋπηρεσίας. Προκειμένου να προβούμε στην ορθή διαχείριση των ως άνω αιτήσεων, θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα, όπως αυτά προκύπτουν από τις διατάξεις των άρθρων : 7, 11( παρ.4 α και β) και 26 του ανωτέρω νόμου, σε συνδυασμό με τις οδηγίες της ερμηνευτικής εγκύκλιου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αριθμ. 2/1015 /ΔΕΠ/5-1-2016 (ΑΔΑ:ΨΑΕΦΗ-ΠΟ7), αναφέρει χαρακτηριστικά η εγκύκλιος  

ΕΔΩ  Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ  ( χρήσιμη για ανάλογη εφαρμογή στους Ο.Τ.Α)   

Ενημέρωση ΕΚΔΔΑ

ενημερωτικό ΕΚΔΔΑ

Αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού εξόδων μετακίνησης δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων

Πλαφόν στις ημέρες μετακίνησης ανά έτος, καθώς και νέο τρόπο υπολογισμού των εξόδων μετακίνησης των δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων με τη μορφή ημερήσιας αποζημίωσης προβλέπει σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών. Το σχέδιο είναι σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 2 Ιουνίου και έχει τίτλο: «Δαπάνες μετακινούμενων εντός και εκτός επικράτειας». Ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών Δημήτρης Μάρδας καλεί όλους τους πολίτες και κάθε ενδιαφερόμενο να συμμετάσχουν από σήμερα στη δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση.

Στο νέο νομικό πλαίσιο το οποίο θα θεσπιστεί υπάγονται οι μετακινούμενοι με οποιαδήποτε ιδιότητα, με εντολή φορέα του Δημοσίου  συμπεριλαμβανομένων των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών (Α.Δ.Α.) με νομική προσωπικότητα, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ και β΄ βαθμού, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) στο εσωτερικό ή το εξωτερικό, για εκτέλεση ή παροχή υπηρεσίας, ειδική αποστολή, για συμμετοχή σε ημερίδες, διημερίδες, συνέδρια, σεμινάρια, εκπαίδευση και μετεκπαίδευση, καθώς και οι μετατιθέμενοι ή αποσπώμενοι.

Ο αριθμός των ημερών εκτός έδρας θα είναι ανάλογος με τον κλάδο, την κατηγορία και την ειδικότητα που ανήκουν. Η αναλυτική περιγραφή θα προσδιοριστεί με Κοινή Υπουργική Απόφαση του αρμόδιου υπουργού και του υπουργού Οικονομικών. Ωστόσο δε θα επιτρέπεται να υπερβαίνει, κατ’ ανώτατο όριο, τις εξήντα 60 ημέρες. Για υπαλλήλους που υπηρετούν στους Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού, θα εκδίδεται αντίστοιχα απόφαση του αρμόδιου Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

Οι αποφάσεις μετακίνησης των υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού εκδίδονται από το Δήμαρχο ή από το κατά το νόμο εξουσιοδοτημένο από αυτόν όργανο. Οι μετακινούμενοι στο εσωτερικό ή στο εξωτερικό δικαιούνται να ταξιδεύουν, ανάλογα με την ιδιότητά τους και το βαθμό που κατέχουν, σε συγκεκριμένες θέσεις που προσδιορίζονται στο σχέδιο.

Αναλυτικά το σχέδιο

Μέχρι το τέλος του 2015 παρατείνονται οι συμβάσεις για τις υπηρεσίες καθαριότητας στο Δημόσιο

Οι συμβάσεις για τις υπηρεσίες καθαριότητας δημοσίων κτιρίων (δημόσιο, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, ΟΤΑ, κλπ) μπορούν να παραταθούν μέχρι 31/12/2015, σύμφωνα με εγκύκλιο του αναπληρωτή υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γιώργου Κατρούγκαλου, αλλά και σύμφωνα με την πρόβλεψη του άρθρου 49 του ν.4325/2015.

Επίσης, μπορούν να επανασυνάπτονται με την ως άνω ημερομηνία λήξης ατομικές συμβάσεις μίσθωσης έργου με ιδιώτες, που απασχολούνται ή απασχολούνταν στον καθαρισμό των εν λόγω κτιρίων και στις υπηρεσίες καθαριότητας με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης, όπως επισημαίνεται στην εγκύκλιο.

Όσον αφορά το εάν η διάταξη αυτή περιλαμβάνει και τις περιπτώσεις ατομικών συμβάσεων που έχουν λήξει πριν από τη δημοσίευση του νόμου, διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με τη συνταγματική επιταγή του άρθρου 103, οι πάγιες και διαρκείς ανάγκες του δημοσίου πρέπει να καλύπτονται από προσωπικό με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου και όχι ορισμένου χρόνου. Ωστόσο, όπως σημειώνει ο κ. Κατρούγκαλος, προκειμένου να προσδιοριστούν ακριβώς οι ανάγκες του Δημοσίου για προσωπικό καθαριότητας, που καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες, και να μελετηθεί, ενόψει και των διαθέσιμων πόρων, η καλύτερη μόνιμη λύση του θέματος, έγινε αποδεκτή από το υπουργείο Εσωτερικών η σχετική βουλευτική τροπολογία, της οποίας σκοπός είναι να ρυθμίσει προσωρινά την κατάσταση στον τομέα καθαριότητας των δημοσίων υπηρεσιών, με την παράταση των υφιστάμενων συμβάσεων ή την επανασύναψη όσων έχουν λήξει πρόσφατα.

Τέλος, ο κ. Κατρούγκαλος αναφέρει ότι εξακολουθεί να είναι δυνατή η σύναψη ατομικών συμβάσεων καθαρισμού με βάση άλλες, ισχύουσες διατάξεις, ιδίως σε χώρους, όπως η εκπαίδευση, όπου ο χρόνος διάρκειας της σύμβασης ακολουθεί τη διάρκεια του σχολικού έτους.

πηγή http://www.aftodioikisi.gr

Πρώτη συζήτηση για τις αλλαγές στον “Καλλικράτη”

Οι αλλαγές στον «Καλλικράτη» και η μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο επίκεντρο της Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης. 

Ο  Υπουργός Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Νίκος Βούτσης προσδιόρισε τις αλλαγές στον «Καλλικράτη» ενημερώνοντας, σήμερα, την Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής, ανακοινώνοντας, ταυτόχρονα, την επαναλειτουργία της Υποεπιτροπής της Βουλής, σχετικής με την αναδιαμόρφωση του καταστατικού χάρτη («Καλλικράτη») λειτουργίας των Ο.Τ.Α. της Χώρας.

Ειδικότερα, ο κ. Βούτσης τόνισε ότι, οι αλλαγές θα γίνουν μέσα στον επόμενο χρόνο και ότι το χωροταξικό δεν θα ανοίξει συνολικά. «Οι αλλαγές θα αφορούν συγκεκριμένες περιπτώσεις σε νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους και στο πλαίσιο αυτό οι Δήμοι μπορεί να γίνουν 380 από 325, που είναι σήμερα» είπε, για να συμπληρώσει:

«Ούτως ή άλλως η χωροταξία δεν είναι η πρώτη προτεραιότητα. Είναι επιβεβλημένη μία γενικευμένη συζήτηση γύρω από την "αρχιτεκτονική" των Δήμων και των Περιφερειών, αλλά και του αποσυγκεντρωμένου Κράτους, με τις αποκεντρωμένες γραμματείες διοίκησης», επισημαίνοντας, ότι έχουν εντοπιστεί προβλήματα στους νομικούς έλεγχους και τη γενικότερη εποπτεία, που γίνεται μέσω των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων στους Ο.Τ.Α., «οι οποίοι θεωρούν ότι τους γίνεται πολιτικός έλεγχος με το πρόσχημα του νομικού ελέγχου των αποφάσεών τους» όπως, χαρακτηριστικά, τόνισε.

Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ο Υπουργός είπε, ότι θα υπάρξει ρύθμιση των αρμοδιοτήτων τους μέχρι το καλοκαίρι, ενώ δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να γίνουν ξανά 13, από 7 που είναι σήμερα.

Ο κ. Βούτσης ανακοίνωσε, επίσης, ότι οι Δήμοι θα πάρουν μέρος του ΕΣΠΑ - θέμα που αποτελεί αίτημα της ΚΕΔΕ - ενώ εντός της επομένης εβδομάδας θα κατατεθεί ο εθνικός σχεδιασμός για τα απορρίμματα, «ο οποίος  θα είναι σε απόλυτο βαθμό συμβατός με τους κανόνες της Ε.Ε.» όπως χαρακτηριστικά τόνισε και επανερχόμενος στο θέμα της διαχείρισης μέρους του ΕΣΠΑ από τους Δήμους, πρόσθεσε, πως θα ενημερώσει σχετικά τους Δημάρχους, στο ετήσιο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ, που ξεκινά αύριο στην Χαλκιδική. Είπε επίσης ότι  «Οι Δήμοι θα μπορούν να υλοποιούν μέρος των έργων τοπικής κλίμακας, μέσω του ΕΣΠΑ, στο πλαίσιο του περιφερειακού σχεδιασμού» .

Ο κ. Βούτσης μιλώντας για την "ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα" τη χαρακτήρισε «θετικό» μέτρο και τάχθηκε υπέρ της ανακατανομής του προσωπικού με συναινετικό και «μη αναγκαστικό» τρόπο.

Παράλληλα, χαρακτήρισε απολύτως δικαιολογημένη την επαναφορά της αποζημίωσης των Δημοτικών Συμβούλων για έξοδα μετακίνησης και παράστασης, σημειώνοντας, παράλληλα, πως χωρίς την παρουσία της Δημοτικής Αστυνομίας τα έσοδα των Δήμων έχουν καταπέσει.

Ετήσια έκθεσή της Συνήγορου του Πολίτη: αυτοί είναι οι «πρωταθλητές» κακοδιοίκησης στο δημόσιο τομέα

Ισχυρούς «τριγμούς» στη σχέση κράτους – πολίτη λόγω της παρατεταμένης λιτότητας, διαπιστώνει στην ετήσια έκθεσή της η Συνήγορος του Πολίτη  κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου για συρρίκνωση του κοινωνικού κράτους και υποβάθμιση της διοίκησης.

«Τη στιγμή που οι πολίτες έχουν περισσότερο από ποτέ ανάγκη τις δημόσιες υπηρεσίες, το κοινωνικό κράτος συρρικνώνεται ενώ κρατικές λειτουργίες εξασθενούν λόγω της υποβάθμισης της διοίκησης» αναφέρει η Συνήγορος του ΠολίτηΚαλλιόπη Σπανού στην έκθεσή της για το 2014, την οποία υπέβαλε στη Βουλή των Ελλήνων.

Με βάση τις αναφορές των πολιτών, μεγάλο ποσοστό (35%) των προβλημάτων κακοδιοίκησης εξακολουθεί να εντοπίζεται, και μάλιστα με αυξανόμενο ρυθμό, στα ασφαλιστικά ταμεία και σε φορείς του υπουργείου Εργασίας.

Ακολουθεί το υπουργείο Οικονομικών με 19,4% ενώ το 14,64% των προβλημάτων αφορούσε την αυτοδιοίκηση.

Ενδεικτικά, ο Συνήγορος ασχολήθηκε με μικρό  νησιωτικό  δήμο που  είχε χορηγήσει σε πάνω από τετρακόσιους αλλοδαπούς βεβαιώσεις κατάθεσης δικαιολογητικών χωρίς ποτέ να προωθηθούν οι αντίστοιχες αιτήσεις τους προς εξέταση, χωρίς καν να έχουν κατατεθεί από τους αιτούντες τα φερόμενα ως πλήρη δικαιολογητικά. Οι βεβαιώσεις αυτές λειτουργούσαν εκ των πραγμάτων ως αυτοτελείς νομιμοποιητικοί τίτλοι μακρότατης διάρκειας με κίνδυνο εμπορίας τους από επίορκους υπαλλήλους δήμων, καθώς ο πραγματικός έλεγχος της πληρότητας των δικαιολογητικών γινόταν πολύ αργότερα και από διαφορετική υπηρεσία.

Αναλυτικά η έκθεση

Πού εντοπίζονται τα προβλήματα των πολιτών

Με βάση τις αναφορές των πολιτών, οι προβληματικοί τομείς που όχι μόνο φαίνεται να παγιώνονται αλλά συνεχίζουν να επιδεινώνονται, είναι τα ασφαλιστικά θέματα και η φορολογία. Τα παράπονα για τα δύο συγκεκριμένα πεδία σχεδόν διπλασιάστηκαν από το 2011.

Μεγάλο ποσοστό (35%) των προβλημάτων κακοδιοίκησης εξακολουθεί να εντοπίζεται, και μάλιστα με αυξανόμενο ρυθμό, στα ασφαλιστικά ταμεία και σε ΝΠΔΔ που εποπτεύει το Υπουργείο Εργασίας.

Ακολουθεί το Υπουργείο Οικονομικών με 19,4%, παρουσιάζοντας αυξητική τάση σε σχέση με το 2013.

Το 14,64% των προβλημάτων αφορούσε την αυτοδιοίκηση, δηλαδή τους δήμους και τις περιφέρειες.

Άλλοι φορείς με προβλήματα κακοδιοίκησης είναι το Υπουργείο Εσωτερικών με 5,15%, το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης με 3,44%, το Υπουργείο Παιδείας με 3,35% και λοιπές υπηρεσίες (υπουργεία, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ κ.λπ.) με 7% περίπου.

Το θετικό ωστόσο στοιχείο είναι ότι η πλειονότητα των αναφορών αυτών (80,44%) επιλύθηκαν με τη διαμεσολάβηση του Συνηγόρου

  

ο Συνήγορος το 2014 πραγματοποίησε περισσότερες από 50 δημόσιες παρεμβάσεις σε μια σειρά θεμάτων που άπτονται της αρμοδιότητάς του και αφορούν έναν ευρύτερο κύκλο προσώπων και την προστασία των δικαιωμάτων τους. Επιπλέον συνέταξε 3 ειδικές εκθέσεις.

ΕΙΔΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ

Εντός του 2014, ο Συνήγορος συνέταξε   ειδικές εκθέσεις για θέματα μείζονος σημασίας:

1. Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης

Ο Συνήγορος εστιάζει σε κρίσιμα ζητήματα που ανακύπτουν κατά τη συναλλαγή των πολιτών –καταναλωτών με τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) και τις Υπηρεσίες Ύδρευσης των δήμων, διατυπώνοντας προτάσεις βελτίωσης του οικείου κανονιστικού πλαισίου και απλούστευσης των ακολουθούμενων διοικητικών πρακτικών. Μολονότι αναγνωρίζει τις κατά τόπο ιδιαιτερότητες του υδατικού δυναμικού και των συνθηκών παροχής ύδρευσης, ο Συνήγορος εντοπίζει την απουσία πλαισίου που να οριοθετεί τους κανόνες ύδρευσης, επιτρέποντας παράλληλα μεγάλο βαθμό ευελιξίας στις υπηρεσίες, αλλά και την πλημμελή εποπτεία τους και έλλειψη συντονισμού

Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που διαπιστώθηκαν ο Συνήγορος μεταξύ άλλων προτείνει:

• Τη θέσπιση Πρότυπου Κανονισμού Ύδρευσης από το Υπουργείο Εσωτερικών  σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους θεσμικούς εταίρους.
• Την προσθήκη ρητής διάταξης στον Ν. 3852/2010 («Πρόγραμμα Καλλικράτης»), η οποία θα υποχρεώνει τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ να απαντούν τα αιτήματα των πολιτών και να χορηγούν αιτούμενα έγγραφα μέσα σε συγκεκριμένη προθεσμία.

• Την κατάργηση της υποχρεωτικής ή ελάχιστης κατανάλωσης η ποία επιβάλλεται στους λογαριασμούς ύδρευσης.
• Την άμεση κατάργηση της επιβολής του τέλους 80% στους έναντι λογαριασμούς ή στην περίπτωση υποχρεωτικής – ελάχιστης κατανάλωσης.
• Την επανεξέταση του κριτηρίου διαφοροποίησης της τιμολογιακής πολιτικής,σε βάρος των μη μόνιμων κατοίκων.
• Την έγγραφη ενημέρωση των καταναλωτών σε περίπτωση καθυστέρησης έκ-δοσης των λογαριασμών ύδρευσης.
• Τον τακτικό έλεγχο και την επιβεβαίωση των στοιχείων των καταναλωτών, ώστε να αποφεύγονται λανθασμένες εγγραφές σε βεβαιωτικούς καταλόγους
• Την άμεση ενημέρωση του καταναλωτή, στην περίπτωση κατά την οποία ο φορέας ύδρευσης αντιληφθεί αναιτιολόγητη αύξηση στην κατανάλωση ύδατος
• .Την τιμολόγηση σε συνάρτηση με την ποιότητα του παρεχόμενου ύδατος.
• Την τροποποίηση του τρόπου υπολογισμού των τελών αποχέτευσης, ώστε να λαμβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της κάθε περίπτωσης.
• Τον εξορθολογισμό των κλιμάκων κατανάλωσης ύδατος, βάσει των οποίων πραγματοποιούνται οι χρεώσεις.
•  Την κατάργηση όσων χρεώσεων δεν αντιστοιχούν σε δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τους φορείς ύδρευσης

 Δημοτικές πρόσοδοι

Διαπιστώνοντας προβλήματα κατά την άσκηση των οικονομικής φύσεως αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ α΄ βαθμού και πλημμέλειες στην εποπτεία των κανονιστικών τους πράξεων, ο Συνήγορος διατυπώνει προτάσεις, με στόχο την απλοποίηση του νομοθετικού πλαισίου, την ενδυνάμωση του ελέγχου νομιμότητας από τους εποπτικούς μηχανισμούς και την εξασφάλιση χρηστής και διαφανούς δημοσιονομικής διαχείρισης.

 Μεταξύ άλλων, προτείνει

·         την άμεση ενεργοποίηση των Ελεγκτών Νομιμότητας και των Αυτοτελών υπηρεσιών Εποπτείας, προκειμένου να αποκατασταθεί πλήρως ο έλεγχος νομιμότητας των πράξεων της τοπικής αυτοδιοίκησης από έναν σταθερό εποπτικό μηχανισμό.

·          Την παρακολούθηση από τους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων  Διοικήσεων της εφαρμογής των αποφάσεών τους, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση των δήμων με αυτές.

·         Την ενεργοποίηση των διατάξεων περί πειθαρχικής ευθύνης, σε περιπτώσεις μη προσήκουσας συνεργασίας των δήμων με τους φορείς εποπτείας.

·         Την ενεργοποίηση πειθαρχικού ελέγχου εκ μέρους του Υπουργού Εσωτερικών, στις περιπτώσεις που οι ελεγκτικοί φορείς δεν ασκούν τον προβλεπόμενο πειθαρχικό έλεγχο επί των αιρετών.

·         Τη στελέχωση των οικονομικών υπηρεσιών των δήμων με πλήρως ενημερωμένο προσωπικό για την επιβολή και είσπραξη δημοτικών προσόδων.

·         Τη θέσπιση εγγυήσεων νόμιμης επιβολής ανταποδοτικών τελών (π.χ. υποχρεωτική νομική αξιολόγηση της πρότασης για επιβολή αυτών).

·         Την αντικατάσταση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει την επιβολή τελών καθαριότητας και φωτισμού με άλλο απλούστερο και σαφέστερο πλαίσιο, διαφορετικά την απλούστευση και αποσαφήνιση της ισχύουσας νομοθεσίας.

·         Την αποσύνδεση της διαδικασίας ηλεκτροδότησης των ακινήτων από τη διαδικασία επιβολής δημοτικών τελών. 

·         Την επανεξέταση των όρων επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας ή την αντικατάσταση αυτού με άλλη πρόσοδο ισοδύναμης αξίας.

·         Την αντικατάσταση ή αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την επιβολή τελών κοιμητηρίων.

·         Την επανεξέταση των Κανονισμών Λειτουργίας των κοιμητηρίων.

· Την επανεξέταση του αυστηρού και ανελαστικού πλαισίου επιβολής διοικητικών κυρώσεων για παραβιάσεις της νομοθεσίας περί δημοτικών προσόδων.

·    Τη νομοθετική ρύθμιση της υποχρέωσης των δήμων για βεβαίωση των προστίμων του ΚΟΚ εντός 3 ετών από την ημερομηνία της τέλεσης της παράβασης και την κτήση της κλήσης

·         Την ενεργοποίηση από τους δήμους των διατάξεων περί εξώδικου συμβιβασμού.

·    Την τροποποίηση του άρθρου 32 παράγρ. 3 Ν. 1080/1980, ώστε να είναι δυνατή η άσκηση της προσφυγής, καταρχήν ενώπιον της επιτροπής Συμβιβαστικής Επίλυσης

·         Την αξιοποίηση του Προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ στη δημοσιοποίηση εκ μέρους των δήμων των πινάκων εξόφλησης των δικαιούχων χρηματικών ποσών, με στόχο τη διασφάλιση πλήρους διαφάνειας, αναφορικά με την ακολουθούμενη διαδικασία πληρωμών

  

Στην ετήσια έκθεση ενσωματώνονται ακόμη, ως ιδιαίτερες ενότητες, τέσσερις ειδικές εκθέσεις του έτους 2014 για τις αντίστοιχες ειδικές αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί με νόμο στον Συνήγορο του Πολίτη στο πλαίσιο της ενσωμάτωσης και εφαρμογής ευρωπαϊκών και διεθνών δεσμεύσεων της χώρας. Πρόκειται για:

την καταπολέμηση των διακρίσεων (νόμος 3304/2005),

την ισότητα φύλων στις εργασιακές σχέσεις (νόμος 3896/2010),

τις επιστροφές αλλοδαπών (νόμος 3907/2011) και

την πρόληψη των βασανιστηρίων (νόμος 4228/2014).

Τέλος, στην ετήσια έκθεση καταγράφονται ως ξεχωριστή ενότητα (σελίδες 166-185), κατ’ εφαρμογή ρητής νομοθετικής πρόβλεψης, οι νομοθετικές και οργανωτικές προτάσεις τις οποίες διατύπωσε ο Συνήγορος κατά το έτος 2014, καθώς και επιλογή από τα διαθέσιμα στοιχεία για την αποδοχή παλαιότερων νομοθετικών και οργανωτικών προτάσεων.

Το πλήρες κείμενο της ετήσιας έκθεσης βρίσκεται στην ιστοσελίδα www.synigoros.gr.

Σε ενιαίο κείμενο οι διατάξεις για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία

Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία  

Mε το Προεδρικό Διάταγμα 28/2015   κωδικοποιούνται σε ένα ενιαίο κείμενο όλες οι σχετικές διατάξεις για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία. Ειδικότερα γίνεται κωδικοποίηση μεταξύ άλλων   του άρθρου 5 του Ν. 2690/1999 ( Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας)   των άρθρων 9 και 25 του Ν. 3979/2011 «Για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και άλλες διατάξεις» , του άρθρου 7 της ΥΑΠ/Φ.40.4/3/1031/23.04.2012 απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Ρυθμίσεις για το Ηλεκτρονικό Δημόσιο Έγγραφο»  κ.α. 

ΔΕΙΤΕ  ΕΔΩ: Π.Δ. 28/15 (ΦΕΚ-34 Α/23-3-15)

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΤΟ ΝΕΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ
ΠΑΤΗΣΤΕ ΕΔΩ ΓΙΑ  ΜΕΓΈΘΥΝΣΗ

ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΕΔΩ 

Τι θα ισχύσει για ρεύμα, επίδομα ενοικίου, κάρτα σίτισης

Εντός Απριλίου θα εκδοθεί η προκήρυξη για την έναρξη των αιτήσεων όσων δικαιούνται βοήθειας, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο νομοσχέδιο της κυβέρνησης για την ανθρωπιστική κρίση, ανέφερε η αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικής Αλληλεγγύης Θεανώ Φωτίου, μιλώντας σήμερα στην εκπομπή «MEGA Σαββατοκύριακο». Η κ. Φωτίου διευκρίνισε ακόμα ότι θα δοθεί προτεραιότητα στις οικογένειες με παιδιά και ότι θα υπάρχουν εισοδηματικά κριτήρια αλλά όχι τεκμήρια. Η αναπληρωτής υπουργός, αναφερόμενη στο επίδομα ενοικίου, εξήγησε ότι θα αφορά 30.000 νοικοκυριά και το ύψος του θα είναι από 70 έως 220 ευρώ, ενώ για τις επανασυνδέσεις ρεύματος, είπε ότι αφορά κύριες κατοικίες που οι παροχές είχαν διακοπεί μέχρι 31/12/2014, θα γίνουν χωρίς επιβάρυνση και ανεξάρτητα αν χρωστά ή όχι κανείς στη ΔΕΗ. Εξήγησε ακόμη ότι θα δοθούν στους δικαιούχους έως 300 κιλοβατόρες το μήνα έως το τέλος του έτους. Τέλος σχετικά με το επίδομα σίτισης η κ. Φωτίου επισήμανε ότι γίνεται προσπάθεια το μέτρο αυτό να εφαρμοστεί μέσω μιας κάρτας που θα δημιουργηθεί, με την οποία, όπως είπε, οι δικαιούχοι θα παίρνουν αποκλειστικά τροφή.

Τι αλλάζει σε Δημόσιο, ΟΤΑ- ο ρόλος των υπαλλήλων -περισσότερες αρμοδιότητες στους αιρετούς – Πώς αντικαθίστανται οι αποκεντρωμένες

Μεταρρύθμιση στη Δημόσια Διοίκηση μαζί με τους εργαζόμενους και για τους εργαζόμενους, περισσότερες αρμοδιότητες στους αιρετούς της Αυτοδιοίκησης αλλά και διαμόρφωση δομών που θα αντικαταστήσουν τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, προανήγγειλε μιλώντας στους εργαζόμενους του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ο υπουργός Εσωτερικών Νίκος Βούτσης.

Όπως είπε χαρακτηριστικά ο κ. Βούτσης κατά τη συνάντηση γνωριμίας μαζί τους συνοδευόμενος από τον αναπληρωτή υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης  Γιώργο Κατρούγκαλο και το γενικό γραμματέα του υπουργείου Δημήτρη Τσουκαλά: «Το πρώτο βήμα έγινε. Το υπουργείο Εσωτερικών λειτουργεί με αποκεντρωμένες διοικήσεις στις οποίες παραιτήθηκαν οι γενικοί γραμματείς και τέθηκαν επικεφαλής οι αρχαιότεροι γενικοί διευθυντές, σύμφωνα με το νόμο. Διαμορφώνονται συγκεκριμένες δομές, θα δοθούν και άλλες αρμοδιότητες στους εκλεγμένους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα διευκρινιστούν απολύτως οι ρόλοι, οι αρμοδιότητες και οι πόροι. Σ’ αυτές τις δομές θα προΐστανται προϊστάμενοι μετά την προκήρυξη θέσεων μέσα από τη Διοίκηση. Δεν θα τοποθετηθούν πολιτικά πρόσωπα στη θέση γενικών γραμματέων, δεν πρόκειται να πλημμυρίσουμε από ειδικούς, από μετακλητούς και από συμβούλους. Εμείς θα στηριχθούμε απολύτως στο άξιο δυναμικό της Δημόσιας Διοίκησης. Η δικιά σας εμπειρία μας είναι πολύτιμη».

Σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα αντικατασταθούν από 13 δομές – μία σε κάθε περιφέρεια- στις οποίες θα προΐστανται στελέχη της δημόσιας διοίκησης που θα επιλεγούν μετά από «διαγωνισμό».

Πηγή

Γιάννενα: Ημερίδα για τη διασφάλιση της ποιόητας του πόσιμου νερού

Ενημερωτική Ημερίδα για το έργο WATERGUARD οργανώνει ο Σύνδεσμος Υδρεύσεως Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων, την Τετάρτη, 28 Ιανουαρίου 2015 και ώρα 18:30 το απόγευμα στην αίθουσα Δημοτικού Συμβουλίου του Δημαρχείου Ιωαννίνων.

Το έργο WATERGUARD «sustainable management of water resources το safeguarding drinking water» αφορά στην εφαρμογή σύγχρονων διαδικασιών, μεθοδολογιών και τεχνολογιών για την παρακολούθηση και τη διασφάλιση της ποιότητας του πόσιμου νερού και γενικότερα των ποιοτικών χαρακτηριστικών του υδροφόρου ορίζοντα στο Λεκανοπέδιο των Ιωαννίνων στην Ελλάδα, στην Επαρχία του Τάραντο και στο Δήμο της Καλλίπολης στη Νότια Ιταλία.

Μεταξύ άλλων το έργο περιλαμβάνει καταγραφή και αξιολόγηση των βέλτιστων πρακτικών παρακολούθησης της ποιότητας του πόσιμου νερού, εφαρμογή συστήματος γεωγραφικών πληροφοριών και ανάπτυξη συστήματος υποστήριξης αποφάσεων που θα συνδυάζουν τεχνολογίες τηλεμετρίας και διαχείρισης γνώσης.

Εταίροι του έργου, το οποίο χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα Εδαφικής Συνεργασίας Ελλάδας – Ιταλίας καθώς και από εθνικούς πόρους των δύο κρατών, είναι ο Σύνδεσμος Υδρεύσεως Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων, η Διεύθυνση Υδάτων Ηπείρου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας, η Επαρχία του Taranto και ο Δήμος της Gallipoli.

Εγκύκλιος Χριστοφιλοπούλου για τα ανοικτά δεδομένα του δημοσίου τομέα

Οδηγίες για την εφαρμογή της διαδικασίας ανοιχτής διάθεσης και περαιτέρω χρήσης εγγράφων, πληροφοριών και δεδομένων του δημοσίου τομέα, όπως έχει προβλεφθεί στο Νόμο 4305/2014, δίνει με εγκύκλιο που υπέγραψε σήμερα, Πέμπτη 8 Ιανουαρίου, η Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εύη Χριστοφιλοπούλου

 Με την ψήφιση του  Νόμου  4305/2014 ΦΕΚ Α΄ 237/31-10-2014 για την ανοικτή διάθεση και περαιτέρω χρήση των εγγράφων, πληροφοριών και δεδομένων του δημόσιου τομέα η  εκτέλεση των προϋπολογισμών των Υπουργείων, των ΝΠΔΔ, των ΟΤΑ Α’ και Β’ Βαθμού και των ΝΠΔΔ αυτών, πρέπει να αναρτάται στο πρόγραμμα διαύγεια με αναλυτικές καταστάσεις και για το σκέλος των εσόδων και για το σκέλος των εξόδων  ανά κωδικό αριθμό εσόδου ή εξόδου και να εμφανίζεται στην ιστοσελίδα τους κατά κανόνα σε πραγματικό χρόνο  Με τον τρόπο αυτό, κάθε πολίτης μπορεί να αξιολογεί και να έχει πλήρη γνώση της πορείας εκτέλεσης του προϋπολογισμού κάθε φορέα.

Καθιερώθηκε  επίσης η υποχρεωτική ανάρτηση στο αναβαθμισμένο «πρόγραμμα Διαύγεια» για όλες τις Αστικές Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες (μεταξύ των οποίων και οι ΜΚΟ), τα σωματεία, τα ιδρύματα και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ) και λοιπούς μη κερδοσκοπικούς φορείς, οι οποίες επιχορηγούνται από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα με ποσό άνω των 3.000 ευρώ ετησίως. Κάθε ένας από τους ανωτέρω φορείς οφείλουν να αναρτούν αναλυτική κατάσταση διάθεσης των επιχορηγήσεων που έλαβαν.

Ακόμη καθιερώθηκε η διαδικασία του υποχρεωτικού και αυτεπάγγελτου ελέγχου της γνησιότητας όλων των δικαιολογητικών που υποβάλλονται για κάθε νέο διορισμό ή πρόσληψη. Για όλους τους υπαλλήλους, μόνιμους και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, σε όλο το Δημόσιο και για όλους τους τρόπους πρόσληψης. Για τους ήδη υπηρετούντες υπαλλήλους καθιερώθηκε ο αυτεπάγγελτος έλεγχος της γνησιότητας των δικαιολογητικών με αφορμή συγκεκριμένη σοβαρή υπηρεσιακή μεταβολή (μετάταξη ή μεταφορά) ή με την παραίτηση από την υπηρεσία

 Εντός τριών μηνών κάθε δημόσιος φορέας θα οριστικοποιήσει τη λίστα των δεδομένων που θα είναι διαθέσιμα, των οποίων η ανάρτηση θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός έξι μηνών από την ψήφιση του νόμου

πηγή